尽管在今年8月,住建部出台《列入新增限购城市名单的建议标准》,包括浙江台州、衢州等部分二三线城市已陆续提出相应的调控细则,但从已出台的地方细则来看,有的城市实行的是较为宽松的限购政策,更多的城市则选择限价,以此逃避“限购”。
从今年一月份至今国务院出台限购政策以来,目前全国已有多个主要城市实行了限购政策,尽管尚未出现价格明显下降趋势,但在遏制成交量及价格过快上涨方面确实起到较大作用,但一些未限购二三线城市却由于挤出效应影响,房价迅速上涨。正因如此,今年七月份国务院要求各房价上涨过快的二三线城市也要实行限购措施。
但实际上,从目前多地已出台相应执行政策来看,主要分为“限价”和“宽松限购”两种方式:如韶关、烟台、丹东、廊坊等区域实施限价;而衢州及被限购城市包围的台州两地则实行了较为宽松的限购政策,即两地的限购仅仅限于新建住宅而二手房却不在限购范围内,而衢州还将本地居民的购买套数放宽至第三套。
中地行副总经理郑隽宸认为,此次针对二三线城市的限购政策显然较为宽松,可理解为中央对整体市场经济全盘考虑后的结果。一方面目前经济结构调整、经济增长放缓,经济实力相对较弱的城市依然需要房地产支撑;另一方面二三线城市迅速上涨的楼价也面临较大风险,不可不控。而适当的政策宽松既可避免地方经济受到过大的波及,也可留有余地,即中央可对政策效果进行观察,若效果不明显可以采取力度递进的方式,避免楼市硬着陆。
“以上城市之所以采取如此宽松的限购政策或直接将限购改为限价,可明显看出地方与中央之间的博弈”,郑隽宸认为,对于地方而言,房地产依然是地方经济及财政重要支柱,一旦严格限购将严重堵塞地方政府财政来源,因此在中央政府没有点名严格执行先前的限购政策情形下,地方自主政策在力度上自我打折也不意外。
世联地产[简介 最新动态]首席市场分析师王海斌也认为,从去年9月开始,不少城市都纷纷出台限购令,最终调控效果并不好,其背后的原因是地方政府执行力度并不如意,在土地财政模式不变的前提下,地方政府没有限购的动力,就算越来越多二三线城市出台限购令,最终执行也只会是“名紧暗松”,效果大打折扣。
“今年九月底之前,预计还将会有更多的城市出台细则,届时以上率先出台政策细则的二三线城市或将成为效仿对象,倘若如此,效果能否令中央满意将成一大疑问,如果调控效果打折,不排除接下来政策将进一步加强”,郑隽宸认为。
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