中国社科院工业经济研究所研究员曹建海认为，现行经济适用房政策执行中存在的问题，并不能通过“改名”解决，也不能简单取消经济适用房。经济适用房是否更名，并不重要，关键是要把经适房变成真正的“安居工程”。

     曹建海称，目前，经适房存在两大问题。第一，经适房有巨大的套利空间，不少持有者将其作为投资工具，转化为商品房。

     第二，经适房的分配不公平。目前，大量经适房被权势部门或人士占有，真正需要的人反而住不上。

     第三，监督、退出机制不到位。即使是分到经适房的老百姓，也可能把经适房出租，数年后，补足土地出让金，就可把其转为商品房，高价卖出。

     这正是经适房越建越不足，越建设越腐败的根源。但是，曹建海指出，经济适用房是一种重要的保障房，应该完善相应政策，不应被取消。要实现“居者有其屋”，经适房比公租房更有其优越性。同时，经适房的建设可以拉动投资和消费，尤其对拉动内需非常有效。

     曹建海指出，理想的经适房政策应明确，经济适用房是有限产权房或安居房，政府和居住者分别拥有一部分产权。建成后，入住者也可以租，也可以买。但购买者只能用于自住，如果用于出租，政府有权收回住房。

     他认为，公共租赁房建设需要的资金量较大，主要依靠地方政府投资，资金回笼较慢，且不易推广。在当前，要实现“居者有其屋”，必须同步发展经适房和公租房。同时，也要大力发展廉租住房。

     在曹建海看来，重庆的公租房模式可资借鉴。在重庆，公租房可以住五年。五年后，有条件者可以购买，且获得有限产权。这样，公租房其实就作为一种过渡，慢慢转化为经适房、有限产权房。

     他最后强调，无论是公租房还是经适房，政府要做的最重要的事情是压缩或约束套利空间，恢复住房的居住功能。应通过完善政策、严格执法、接受公众监督等，杜绝权势阶层把其变为投资牟利的工具。