市第十次党代会报告提出：“中心城区要成为全省的‘首善之区’和辐射源，重点发展现代服务业和新型业态，进一步实现产业结构优化、服务功能完善和管理水平提升。”这是在新形势下，对合肥中心城区发展定位、路径的进一步深化和提升。中心城区是全省的政治、经济、文化、信息、金融和商贸中心，具有综合服务功能，集中了大量公共设施，是城市人口和城市建设最密集的区域，也是展示合肥形象、发挥省会辐射功能的主要区域。

    当前，合肥要在加快建设现代化滨湖大城市的基础上，打造成为现代化新兴中心城市，朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进，中心城区必须承担起新的使命，更好地发挥核心辐射带动作用。报告从自身发展和服务全省的角度明确了中心城区的新定位，即成为全省的“首善之区”和辐射源。“首善之区”就是要在全省确立起科学发展的标杆和龙头地位，不仅经济发达，而且文化繁荣、环境优美、服务完善、社会和谐;“辐射源”就是对周边区域及全省产生强大的“扩散效应”，成为资金、信息、技术、人才、先进理念和体制机制等输出中心，对全省经济社会发展起到强劲的辐射带动作用。

    具体举措上，报告提出要“重点发展现代服务业和新型业态”，就是强调要通过全面提升传统服务业，大力发展新兴的生产、生活服务业，注重城市功能开发和业态建设，充分发掘与先进制造业、现代服务业及改造提升传统产业相关联的新型业态等路径，把中心城区打造成区域性金融、商贸物流、旅游会展和文化教育、医疗服务等现代服务业的集聚中心和产业高地，使产业结构更加优化。同时，报告提出的“服务功能完善和管理水平提升”，就是要求在中心城区的内涵建设与管理上进一步下功夫，着力完善基础设施，加强和创新城市管理，提升城市品位，营造宜居宜业的良好环境，让广大创业者和市民工作更顺利、生活更美好。