市第十次党代会报告提出：“四大开发区要成为工业发展的主引擎、创新发展的新高地。”这是合肥工业化进程新阶段，对四大开发区提出的新要求、新定位。四大开发区包括高新技术产业开发区、经济技术开发区、新站综合开发试验区和巢湖经济开发区。“十一五”以来，开发园区成为全市科学发展、跨越赶超的主动力。面向未来，无论是建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，还是打造长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市，进而朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市的方向迈进，“工业立市”始终是合肥的首要战略，必须坚定不移、毫不动摇地推进。

     四大开发区是承接产业转移的主载体，是产业集聚发展的主平台，承载着合肥跨越赶超、加速崛起的历史重任。高新区、经开区、新站区的产业发展水平高、产业承载能力强、发展环境优，巢湖经开区的发展空间和发展潜力大。报告提出的“工业发展的主引擎”，就是要求四大开发区在承接产业转移特别是承接战略性新兴产业、先进制造业上发挥主体作用，在培育千亿级产业、打造全国乃至全球重要的产业基地上发挥主导作用，成为全市乃至全省工业发展的领头雁、发动机。

     四大开发区是合肥加快转变经济发展方式的主阵地、建设国家创新型城市试点的核心区。在体制机制的创新实践上，四大开发区要始终走在前列。报告提出的“创新发展的新高地”就是要求四大开发区成为高端、高新、高质产业的集聚地，同时在产业发展方式、自主创新模式、经济管理体制、公共服务机制、环境保护与资源集约节约利用机制、区域合作机制等方面勇于探索、不断创新、走出新路，成为全市乃至全省创新发展的领跑者、示范者。