最近，合肥建投20亿元企业债券、淮南城投15亿元企业债券相继获国家发改委批准发行。合肥相关方面表示，20亿元债券筹资将用于该市污水处理厂升级、污水管网建设、排水系统完善等下水道工程，这是一种值得关注的动向。

　　“地下大建设”的确应当成为省内各市新一轮城市建设热潮的发力方向。从今年以来省内部分城市在强降水后频现较大范围积水的现象可以看出，城市排水能力不足已经影响到市民的正常生活。随着城市化进程的加快，地下配套建设快速“跟进”已成当务之急。今年全省“861”行动计划项目库中，17个市的城建项目投资超过700亿元，但仅有合肥、蚌埠等少数城市将地下管网建设纳入项目库之中。

　　地上设施的建设能在短时间内改变城市面貌，增加城市亮点，更能激发城市建设与管理者的热情。地下设施是支撑城市功能正常运转的基础，但由于建设成就不易被“发现”，往往在有意无意之中被忽略，导致城市治污、排水、应急抗灾等能力均难以过关，部分城市常以“历史欠账太多”来回应公众对此类问题的质疑。殊不知，这一问题不解决，就会出现“新账压旧账”的被动局面。

　　客观来说，地下配套设施建设多由财政直接“埋单”，因此，多数城市在这一问题上都会强调财力的“硬约束”。其实，财力“硬约束”背后仍是观念的“软约束”，只要有放眼长远的决策胸襟，尝试多种融资渠道，两种“约束”都会被打破，真正掀起“地下大建设”的热潮。(胡旭)