全省各个城市都在飞速发展,那么是否有一把“尺子”,能对它们的科学发展情况进行评价考核?昨天,安徽省城市研究中心课题组发布我省2011城市发展报告。 “这是我省目前唯一的对各城市科学发展进行评价的"尺子",比较权威。 ”该课题组主持人、省政府参事孙自铎表示,本研究旨在对科学发展体系评价进行研究探讨,以供政府决策参考,并非是政府绩效考核依据。
评价中采用相对指标丈量
“从2009年开始,安徽城市研究中心每年推出全省城市科学发展评价体系,得到全省社会各界的反响。 ”孙自铎介绍,指标体系分为4大类,即经济发展、资源利用及效率、生态环境保护、社会和谐发展。根据4大类情况选取关键性的26个具体指标。
“需要指出的是,评价中没有使用总量指标,采用的是相对指标,克服了因城市规模大小对评价的影响。 ”该课题执笔人张谋贵表示,所采用的数据,是根据2010年、2011年《安徽省统计年鉴》及安徽省各市2010年、2011年统计年鉴的数据整理和计算得出数据。主要以城市辖区数据为主,少数市辖区数据取不到的情况下用整个大城市数据替代。此外,巢湖市按照未撤市的情况考核。“科学发展指标体系评价是一系多指标、多维度的评价。过去多指标指系评价常采用人为赋权计算,各指标的权重受人为因素影响较大。 ”张谋贵介绍,本报告采用主成份分析法对安徽城市科学发展指标体系进行评价,更加客观科学。
全省十七个地级市科学发展指数存在着很大的差异。排在前五位是合肥、马鞍山、铜陵、芜湖和黄山,与上年相同。比上年进位较多的是安庆,进了4位,较上年退位较多的是池州,后退了5位。
具体排名:合肥、马鞍山、铜陵、芜湖、黄山、淮北、安庆、蚌埠、淮南、滁州、池州和宣城、巢湖、阜阳、亳州、宿州、六安
经济发展指数指标构成与上年有些不同,排在前五名的城市是马鞍山、合肥、铜陵、芜湖、蚌埠,与上年相比,马鞍山再次进入经济发展指数首位,合肥、铜陵还是第二位、第三位,芜湖由上年的第一名变成了第四名,后退了3位,发展速度明显变慢。蚌埠进入了全省经济发展前五名,比去年前进了4位。安庆经济发展速度加快,甩掉了经济发展指数倒数第三的帽子,一举前进了9位。宣城后退了6位,后退位次最多。
具体排名:马鞍山、合肥、铜陵、芜湖、蚌埠、安庆、黄山、滁州、淮北、池州、宣城、淮南、巢湖、宿州、六安、阜阳、亳州
排在前五位的城市分别是亳州、合肥、淮北、池州和芜湖,与上年有很大的不同,上年前五位的是亳州、合肥、芜湖、滁州、池州,淮北进入前五名,排名前进了6位,而滁州退出了前五名,池州前进了1位,芜湖后退了2位。
具体排名:亳州、合肥、淮北、池州、芜湖、宣城、铜陵、黄山、阜阳、淮南、宿州、滁州、马鞍山、安庆、巢湖、六安、蚌埠
生态环境保护指数与上年相比,变化非常大。排在前五位的城市有:亳州、蚌埠、安庆、滁州、淮北,与上年完全不一样,上年前五位为黄山、淮北、六安、马鞍山、淮南,除了淮北外,其它4个城市都是新面孔。与上年相比,亳州、安庆生态环境保护方面进步最大,都前进了13位,蚌埠前进了10位。与上年相比,后退位数较多的是马鞍山、六安,都后退了13位,黄山市后退了9位,合肥后退了2位。
具体排名:亳州、蚌埠、安庆、滁州、淮北、阜阳、芜湖、池州、宣城、黄山、合肥、巢湖、宿州、铜陵、淮南、六安、马鞍山
排在前五名城市分别为:合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、黄山,前4位城市与上年相同。与上年相比,淮北上升2位,蚌埠下降2位,淮南、池州下降1位,安庆、宣城的位次没有变,滁州上升1位,各城市排位变化不大。
具体排名:合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、黄山、淮北、蚌埠、淮南、安庆、滁州、池州、宣城、阜阳、巢湖、六安、宿州、毫州
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