此外，通过土地置换获得的收益被用于三农领域的比例也极小。

　　国务院发展研究中心副主任韩俊在2月4日举行的“如何让农民富裕起来”研讨会上透露，去年全国土地出让金达3.14万亿元，这些资金用于三农领域的仅有1247亿元，仅占4.9%。

    土地制度改革势在必行

　　针对上述问题，今年的中央一号文件特别强调要加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。

　　对此，国务院发展研究中心副主任韩俊表示，三农问题最核心的问题是农村土地问题。为此必须深化农村土地制度管理体制的改革，切实保障农民的土地财产权。而目前土地保护的制度还存在诸多的缺陷，因此必须加快相关法规的修订和完善。

　　韩俊另透露，未来土地流转的方向，主要还是转到种粮大户手上，而非其他涉农工商业公司。韩俊称，中央已经定调家庭经营任何时候都是农业生产的主流形式，让农民变成农业产业工人不是未来的发展方向，未来将通过土地流转让土地集中到农民手中，让更少的农民种更多的耕地。

　　韩的上述说法与中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文一再强调的防止土地流转过程中出现“非粮化”、“非农化”的说法一致。

　　对于有些地区实行的土地换社保、宅基地换房现象和政策，韩俊表示明确反对。韩表示进城务工的农民工，所在城市应该解决好他们的社会保障问题，这是城乡公共服务均等化的题中应有之义，而不存在交换问题。

　　在土地管理法修订的方向上，韩俊表示要按照土地的市场价值来补偿失地农民，并逐步缩小征地范围，严格按照公益性原则来征地，农民的集体建设用地则应适当放宽政策，循序渐进逐步允许其进入土地市场，最终做到与国有土地同地同权同价.