“砸锅卖铁”也难做到
在年前召开的住建部工作会议上,一位地方住建厅的负责人向记者坦承,2011年的保障性安居工程建设已经是“砸锅卖铁”的结果。
例如,某地为了完成保障性安居工程,将市中心一块原本准备高价出让的土地直接划拨成了保障房用地,由此折算政府财政少收几千万元。
而国土部部长徐绍史也在国土工作会议上表示,2011年各地政府已经把“熟地”和方便供应的土地都供应出去了。2012年保障性安居工程用地供应会更难,因为地方政府的土地整理能力没有跟上,而随着2012年土地出让金收入预期减少,地方整理土地的能力进一步下降。
国土资源部有关负责人2月6日透露,2012年的建设用地指标的投放领域已经确定,其中保障性住房是必保内容。国土资源部要求,国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报,审查通过的用地由部安排计划指标,4月底前完成用地审批。
李伟认为,未来地方政府建设保障房,贷款和土地出让收益金仍将是资金来源的主要渠道,而土地出让收益在未来将出现下滑,这会给地方政府带来很大压力。
据上海市财政局编制的2012年上海本级预算草案中,2012上海土地出让收入预算为2011年的83.8%,下降了16%。而根据中国房地产信息集团监测的全国100城市“招拍挂”土地数据表明,2011年全国100城市土地出让金总额为15970.6亿元,相比2010年减少15.4%。
中国指数研究院监测数据表明,今年1月全国300个城市土地成交量和住宅用地成交量同比下滑了一半。而京、沪、广、深一线城市的土地出让金下降幅度更大,北京缩水了2/3,上海缩水了七成,广州缩水了九成。
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