随着城市建设的发展，人们开始将目光从地面开发转向地下开发。特别是合肥轨道交通的建设，让更多人认识到地下空间的利用价值。昨天，记者从合肥市人防民防工作会议上了解到，合肥将结合城市总体规划，编制合肥市城市地下空间开发利用总体规划，让地下空间开发管理有章可循。

　　同时，为了能在发生突发状况时，及时疏散市民，合肥将在市郊选址建设几处“市级应急疏散基地”。

　　地下空间开发有新规

　　城隍庙地下商城、市府广场地下歌厅、省歌舞团地下停车场……在合肥已有许多利用地下空间的先例，但目前合肥地下空间开发的法律依据主要是城乡规划法和防空法，而合肥尚未出台相应的地方法规。

　　合肥市人防办主任、民防局局长程耀广透露，合肥市人防部门将会同土地、房产、法制等部门，研究制定《合肥市城市地下空间开发利用管理办法》，以政府规范性文件下发，力争在年底实施。

　　这部《办法》重点是解决地下空间开发原则、管理体制、兼顾设防要求等问题，明晰地下空间开发建设的优惠政策和所有权、使用权等权属关系，让人防地下空间开发管理有章可循。

　　多个地下人防项目将建

　　随着合肥轨道交通的建设，地下空间的项目逐渐增多。与地面空间的开发利用一样，地下空间的利用也需要进行总体规划。

　　程耀广说，合肥将结合城市总体规划，会同规划局等部门，编制合肥市城市地下空间开发利用总体规划、区域性专项规划，用规划指导和引领地下空间有序开发和合理利用。同时，合肥市将结合旧城改造、商业开发、小区停车场建设等，争取年内规划建设几个具有一定规模的地下人防项目。

　　市郊建应急疏散基地

　　当突发事件发生时，合肥市有哪些避难场所供市民藏身？“按照省会城市建成接纳疏散30万人以上应急疏散基地的要求，年内将市郊选址建设几处市级应急疏散基地。”程耀广说，这些疏散基地将达到“四通六能”的标准，即能通车、通水、通电、通话；能指挥、能掩蔽、能生存、能医疗、能教育、能生产。

　　除了在市郊建应急疏散基地外，程耀广说，各县(市)、区和三大开发区也要建设1个能疏散2万人的应急疏散避难场所。