2012年全国土地市场以低迷状态拉开帷幕，而伴随土地交易冷清，地价出让的一些新做法和价格调整浮出水面。中指院公布的最新统计数据显示，1月份，全国300个城市土地成交量和住宅用地成交量较去年同期跌幅均超过50%。受此影响，全国多个城市酝酿土地市场出让调整措施，降低土地出让价格以促使土地市场成交量上升。

　　土地市场低迷开局

　　中指院统计数据显示，1月全国300个城市土地成交量和住宅用地成交量较去年同期跌幅均超过50%。京、沪、广、深四大一线城市土地出让金同比降幅更为惊人，北京则为去年同期的三分之一，广州缩水幅度更是达九成。

　　数据显示，2012年1月，全国300个城市共推出土地面积11484万平方米，环比减少41%，同比减少21%。其中，住宅类用地推出3889万平方米，环比减少52%，同比减少45%。成交方面也同样低迷，全国300个城市共成交土地1691宗，环比减少51%，同比减少52%;成交面积5678万平方米，环比减少63%，同比减少62%。底价、低价成交仍为1月土地市场主旋律，全国300个城市土地平均溢价率处于低位，比去年同期有较大降幅。1月全国300个城市土地平均溢价率2%，较去年12月下降2个百分点，较去年同期减少29个百分点;其中住宅类用地平均溢价率2%，较去年12月减少2个百分点，较去年同期减少35个百分点。

　　业内有关分析人士指出，去年以来的宏观调控已经使房地产企业面临销售和融资两方面的挑战，难以回笼资金和从资本市场融资的企业正遭遇相当严峻的资金链问题。在目前的情况下，大部分地产企业选择消化库存，回笼资金过冬，拿地积极性明显下降。如果今年土地市场出让价格没有明显调整，土地市场很难出现竞争激烈的场面。

　　各地政府调整地价

　　从各地政府发布的公告来看，去年四季度至今，全国多个城市在土地出让政策以及价格多方面对楼市政策作出“微调”。近日，合肥市政府宣布实施鼓励大型商业综合体项目的三大土地新政，包括根据不同的物业自行持有比例，在地价上给予5至7折的优惠等条件，旨在鼓励开发商业项目，推动土地出让。

　　合肥在土地市场上的动作可能与其土地出让金的大幅下降有关。有关数据显示，2011年合肥新建住宅销售面积同比下降28%，高于13个重点城市的平均同比降幅。受此影响，2011年合肥土地出让金同比下降25%，为近三年来的最低值。因而，合肥以优惠地价鼓励开发商购地，一方面可增加土地财政收入，另一方面可招商引资，带动区域整体发展。

　　除了新推出地方性的刺激政策外，各地政府亦开始调低土地出让价格以促进成交。上周，深圳下调了后海地区两幅商办用地的底价，比去年流标时的底价下调了13%，最终两幅地块均以底价成交。此外，招商地产和九龙仓在北京朝阳区的望京区域以总价23.7亿元、12523元/平方米的底价获得一幅居住用地，较2010年3月保利地产在附近所购的一幅居住用地地价下降幅度超过三成。鉴于土地价格的实质性下降，近期主要城市土地成交量也有所回升。有关统计数据显示，上周13个城市到期的7幅居住用地和14幅商办地块全部成交，无一流标。

　　中原集团有关分析人士指出，由于土地出让收入仍将是各地重要的财政收入来源，因此，未来地方政府以实质性下调地价来促成土地成交将是大势所趋。从目前土地市场的变化情况来看，各地的做法都不涉及放松住宅市场调控政策，因为该新政被驳回的可能性较低，因此更具持效性。