4月22日下午，在安徽省十一届人大常委会第33次会议上，省人大法制委员会委员庄立权作了《关于<安徽省城镇供水条例(草案)审议结果的报告>》，并提请审议《安徽省城镇供水条例(草案修改二稿)》。

    水资源管理

    实行最严格水资源管理制度

    近期，国家出台《关于实现严格水资源管理制度的意见》，并划定了“三条红线”。法制委员会研究认为，国务院提出实行最严格水资源管理制度，反映了水资源当前面临的严峻形势。我省水资源时空分布不均，通过地方立法体现加强水资源的严格保护、合理利用、更具有针对性。因此，草案修改二稿提出“对水资源实行严格的管理制度”。

    “城镇供水应当严格控制用水总量，提高用水效率，实行开发水源与节约用水相结合，优先保障城镇居民生活用水，统筹兼顾生产用水和其他各项建设用水，确保城镇供水用水安全。鼓励有条件的地区向农村延伸城镇公共供水管网，发展城乡一体化供水。”

    再生水利用

    不做细化，坚持鼓励、支持和引导

    再生水的利用问题，依然是此次草案修改二稿关注的重点。有意见提出，对于再生水的利用应作具体表述，如规定城市绿化和降尘洒水必须使用再生水。

    对此，庄立权解释，再生水的利用问题十分重要，本条例未作过细规定，主要是考虑再生水的利用是节约用水的重要内容之一。鉴于我省今年的立法计划已经安排制定节约用水条例，对于实践中再生水资源利用的具体问题，建议由节水条例去规定为宜。本条例作出原则规定，总体精神主要是体现鼓励、支持和引导。

    记者注意到，草案修改二稿指出，“高耗水企业以及园林绿化、市容环卫等城镇公用事业用水，应当优先使用再生水”、“有条件的地区可以规定再生水使用的范围和补偿办法。”

    二次供水

    优先采用非储水式供水

    “二次供水问题是随着城市的建设和发展，必须面对和解决的实际问题。”庄立权表示。

    据悉，为保障二次供水的安全，解决储水式水箱可能带来的水质安全问题，条例明确要求，“新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城镇供水水压标准的，建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当优先采用非储水式供水或者其他先进供水方式，并与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。”

    同时，为了保证二次供水设施的建设质量，明确了二次供水设施的设计和验收应当由供水单位参与把关。即，“二次供水设施的设计和施工，应当符合国家和省有关规范和工程技术规程，其设计方案必须经供水单位组织技术审查；工程竣工后，须经供水单位参与验收。”

    老旧小区整改费开发商不承担

    此前，草案修改稿中规定，老旧小区二次供水设施整改中发生的整改验收费用由建设单位承担。此次草案修改二稿予以删除。

    “对于老旧小区二次供水设施的整改问题，由于年代久远，条例规定整改验收费用由建设单位承担不便操作。考虑到本条例已经明确了整改移交由当地人民政府制定计划，采取具体措施，限期移交。对于整改移交等具体操作中的问题，由当地人民政府做出规定更为合适。”庄立权解释道，因此，建议删去“发生的整改验收费用由建设单位承担。”

    明确二次供水水质监管责任

    二次供水水质，一直是全社会关注的话题。如何监管？

    草案修改二稿明确，“二次供水设施管理单位应当保证二次供水设施完好，符合国家有关标准和技术规范的要求；根据季节变化定期对水质进行检测，每半年至少对供水设施清洗、消毒一次，保证二次供水水质符合国家规定的水质标准”、“市、县人民政府城镇供水行政主管部门、卫生行政主管部门应当加强对二次供水活动的监督管理。”