近期各地首套房商业贷款利率悄然松动之际，呼和浩特、南昌等国内二三线城市住房公积金贷款额度上限也在悄然提高，上调幅度普遍在15%至25%之间。可谓一石激起千层浪，对于房地产的发展又开始了新一轮的猜测与讨论。房地产战略专家郑荣华在接受腾讯房产采访时表示，此次公积金额度上调，只是国家调控房地产市场的一项既定步骤，给投机者堵死一扇门，给刚需求者开启一扇窗。是在房地产失控的情况下采取先“控”后“调”的战略，不失为一种明智的选择。

房地产战略专家 郑荣华

房地产调控政策趋于灵活：“控”在京广沪 “调”在中部城市

很多人关心，上调公积金贷款是否意味着房地产调控政策在放松呢？其实这需要用辩证的思维去分析，对于刚需市场来说是在松绑，而对于投机市场来说依然在紧缩。这说明中央对房地产调控的政策更趋于灵活，其调控必胜的信心也溢于言表。对于选择二三线城市进行上调公积金贷款额度的举措充分说明国家对政策推行的慎重与理性。目的有二：

其一，基于区域经济角度考虑。呼和浩特、南昌、武汉等城市在中国区域经济排名中处于中下水平，人均可支配性收入也远远落后于江浙及京广沪区域。但是从呼和浩特、南昌等城市的近三年的房价发展来看，其上升幅度非常巨大。以南昌红谷滩区为例，三年前该区域的住宅销售价格普遍维持每平米在4000元左右，而三年后的今天已经突破了万元价格。但是从南昌城市人均可支配收入来看，三年的增幅并不大，目前人均可支配收入依然在2万元左右。因此，房价已经成了像南昌这样发展中城市外来人口的负担。因此，通过政策手段刺激房地产刚需对鼓励发展中城市吸引外来人才有一定作用。

其二，基于房价“标的物”因素考虑。上海、北京、广州、深圳等一线城市的房价历来是房地产市场的风向标，更是投资者的标的物。这些城市的风吹草动将直接影响到房地产价格的走势与评判标准。根据我的调研发现，大部分消费者在判断房价走势与政策导向时往往会寻找一个城市作为主要标的物，上广沪便是主要参考对象。因此，为了避免房地产利益集团利用信息不对称来制造噪声交易现象，上调公积金贷款政策首站落户选择发展中区域是明智之举。纵观几年来的房地产政策也能发现一定的规律，凡是“控”的首站执行一般是京广沪，凡是“调”的首站往往是中部城市或发展中城市。