历史重演

■“二套房贷从严”政策

出台背景类似2007年

回顾2007年“9·27二套房贷政策”首次出台的背景，不难看到，历史总是不断重演，眼下的楼市高涨情形，和“二套房贷”政策首次出台的2007年年中很相似。

具体看，当前楼市和2007年中的情形相比，有三个点特别相似：首先，以北京为例，日涨千元的楼盘大增，太阳宫地区新盘太阳公元曾出现10天上涨3000元/平方米。而从全国看，5、6月份以来，上海、广州、深圳等一线城市的新房、二手房房价都在不断走高，众多二线城市的楼价也是纷纷上扬。“普涨”、“补涨”成了楼市最多被提及的词。

其次，地王、天价地不断涌现。以北京为例，一个月时间内，出现了4块地王，广渠门外10号地、通州九棵树住宅用地、奥运地块、广渠路15号地，成交楼面价都超出了或者接近当地二手房房价。上海、重庆、广州、大连等城市也如同北京一样，“地王”频出，开发商拿地信心和热情高涨。

第三，投资性购房比例不断上升。北京中原地产的统计数据显示，5月以后，随着去年观望了一年的住房自住需求的逐渐释放，随着房价的上扬，投资客开始进入楼市，承接了不断走强的楼市购买力，改善型购房和投资性购房所占比例在北京、深圳、上海等城市都在不断提高。

政策执行

■执行情况不如2007年

北京乃至全国各地各家银行执行情况不一。

尽管眼下二套房贷从严政策的出台和2007年的楼市情景有上述三大项相似背景，但从昨天记者的了解情况看，包括北京在内的全国各大城市，无论是国有四大银行还是其它银行，眼下的执行情况并不像2007年“令行即止”，各家银行都在按照自己的理解执行“二套房贷从严”政策。

“和2007年二套房贷从严政策首次出台的时候一样，这次有关二套房贷的界定仍然没有明晰，这个‘二套’到底包括不包括改善型住房；是按照家庭计算，还是按照个人计算；是还清了贷款的不算在内，还是只要贷过款的住房都算，等等情况并没有清楚，所以各家银行在执行‘二套房贷从严’时，还是按照自己的理解。”昨天，一位不愿意透露姓名的某银行负责人告诉记者。据他了解，目前有的银行只要是购房人写了改善型住房的承诺书，所购房屋人均面积不超过北京市统计局公布的人均住房面积，均可比照首套住房享受贷款利率和首付优惠；有的银行，只要你之前的住房贷款已还清，再次购房时就比照首套住房按照优惠政策办理贷款；有的银行，即便购房人是二套住房，但也是仅仅在首付上严格按照规定，在贷款利率上却给予了30%以下的利率优惠，如28%、29%等幅度的利率优惠。

“只要银监会没有就此清查，我想，没有哪一家银行会主动严格执行‘二套房贷’从严政策，毕竟，住房贷款是眼下各家银行都争相争取的优质业务之一。”另一家银行负责人说。

前景分析

■平抑眼下楼市

“二套”界定成关键

有关“二套房贷”能否像2007年出台那样，平抑眼下日益出现“虚火”的楼市？业内人士的看法不一。有一部分业内人士的观点是，眼下的经济大背景和2007年二套房贷首次出台时不尽相同，因此，二套房贷政策能否将过快上涨的楼市带入理性轨道，关键还要看“二套”房产如何界定。而另一部分业内人士认为，“二套房贷从严”规定的再次重申，其对购房人的心理影响要远远大于政策实际本身，它将改变购房人尤其是投资购房人对楼市、对房价的预期，而从让楼市面临再次调整。

“眼下的经济大环境和2007年不同，眼下拉动内需、促进经济发展是主旋律，而无论从哪个层面上看，房地产作为支柱产业，都是北京等城市拉动内需、促进经济发展主要依赖的行业。这个经济大背景注定银监会再次重申的二套房贷从紧政策不能和2007年那会儿的情景相比。”一位不愿意透露姓名的知名国有开发企业负责人强调。也正是如此，他认为，联系到年初政府鼓励和支持“改善型”住房消费的有关规定，如果此次银监会不对二套房贷做出明确界定——什么样的房子是“二套”，“那么，各家银行还会用改善型等等‘空子’，放松对‘二套’甚至‘多套’住房的贷款，以继续加大住房贷款业务，那么，‘二套房贷从严’政策也不会像2007年那样，对楼市起到关键性的调整作用。”

北京中介协会一位副会长认为，从市场走势来看，“二套房贷从紧的规定被再次重提，其对投资购房人的心理影响和市场预期的判断，会大于政策本身的执行。”该副会长认为，“购房人如果对市场的预期改变，就意味着观望会再次来临，从而造成成交量下跌，成交量下跌将带动房价止涨。而楼市的过去都说明，只要房价不涨，楼市成交量就会受影响，房价也因此出现下调。而从这个角度看，或许，三季度北京楼市将因此面临调整。”

(作者：余美英)