国土资源部：全国未竣工土地近40万公顷

绝大多数在正常开发周期内，理论上可在2-3年内为市场增加7000多万套住宅供应，房价向长期均衡水平调整

全国未竣工的房地产用地面积目前接近40万公顷，是前三年房地产用地平均供应量的3 .4倍。如形成供应，2-3年内可向市场提供超过7000万套住宅。这是南都记者综合国土资源部等有关部门近期数据和土地勘测规划机构获悉的消息。大量未竣工用地引起国土资源部高度重视，有关负责人表示将就此开展专项清查，促房企按合同约定开发建设。

业内分析，未竣工土地多，一方面源于开发商资金链紧张，另一方面也说明土地储备有余，所供土地若正常开发，将加速房地产价格向长期均衡的水平调整，价格稳中还有下跌空间。

近40万公顷土地足够10年消化

国土资源部等有关部门的数据显示全国未竣工的房地产用地面积近40万公顷，这些土地形成的房屋供应可足够未来10年的市场消化。这一数据也表明楼市开工并未加速，楼市仍处于僵持状态。

“对未竣工土地展开专项清查，是为了促进已供住房用地开发建设，尽快形成住房有效供应，”国土资源部有关负责人表示，今年国土资源部将下达指令到各省国土资源主管部门，指导未竣工住房用地清查工作。

南都记者向业内了解到，近40万公顷未竣工土地中绝大多数都在正常开发周期内，尚不属于惩处范围的闲置土地，但仍需采取防范措施，促进已供住房用地开发建设。

“未竣工土地总量偏大，也因为近年来各级国土资源主管部门为贯彻落实中央房地产调控要求，增加了土地供应。”广州市房管局一位知情人士向南都记者透露。据悉，过去三年以来，房地产用地供应量创新高，每年均超过10万公顷。

如形成供应将促市场稳定

如此庞大的放量，无怪乎近期房地产土地市场迟迟不见起色。以北京市场为例，截至5月20日，北京土地出让金135 .3亿，同比下调49 .2%，超过一个月无经营性地块出让，进一步验证开发商资金链紧张加剧。

中国土地勘测规划院分析，如果把这些土地换算成实际商品房供应，以平均容积率2、每套住房90平方米计算，2- 3年内市场上将会增加7000多万套住宅，按人均30平方米计算，将会解决2亿多人的住房问题。这将大大加速房地产价格向长期均衡的水平调整。

“做不出产品，拿地也没用，只有回笼资金才能发展新项目。”国泰君安房地产分析师余立峰对南都记者说，丰富的未竣工土地储备一方面有利于后续的房地产开发建设，另一方面，不少开发商不仅加紧卖房，也在加紧卖地，以期快速回笼资金。

南都记者综合业内意见，大量的土地放量一旦形成供应，将满足市场刚需，稳定楼市。但在资金链紧张未见缓解的当前，业内公认开发首要的任务并不是拿地开发，而是加速销售回笼资金。何时形成供应，仍将面临资金这个最大的掣肘。