张海英:法规不能跟着“地王”晒太阳

2009年9月,浙江绿城集团(绿城阳光公馆 绿城百合公寓)以36亿元拍下江苏苏州园区一块土地,成为当时的焦点。然而,这块昔日“地王”至今没有动工迹象,却出现了不少菜园。绿城集团客服就此回应称,相关项目即将开工建设,以绿城总裁宋卫平的性格,对居民种菜不会阻止,不种也是资源浪费。

36亿元拍下的“地王”变成了菜地,本来是一则具有讽刺意味的冷幽默;而开发商的回应“不种也是资源浪费”,似乎更为幽默。只是,开发商看似轻松的表态背后却隐藏着枯涩,难言之痛只有自己清楚。

按规定,开发商拿地后两年内必须开发,否则就会被无偿收回土地使用权。但这块土地出让已经两年零八个月了,却没有任何动工迹象。监管无能是一个方面,另一方面则说明开发商正为当初拿地的不冷静行为付出代价。

众所周知,楼市经过重拳调控之后,目前房价呈现下跌趋势。这让那些在房价高点拿地的开发商闪了腰,高价拿地却无法开发,陷入进退两难的境地。如果开发意味着风险很大;如果坐等时机,不仅面临因违规土地被收回的可能,而且很难保证楼市能重新回到“热血沸腾”的岁月,因为高房价时代基本上结束了。

进而言之,被高房价闪了腰的开发商远远不止绿城集团一家。所有小看宏观调控决心、缺少政策风险意识和市场风险意识的开发商,都将付出沉重代价。可以说,“地王”变菜地还仅仅是一个缩影,是一个开始。

再从绿城集团这个典型的“伤兵”来说,去年和今年一直在吃过去所酿的苦果,由于盲目冒进,资金链拉响了警报,为求生存,绿城集团曾经一周内忍痛转让五个项目,可见资金压力有多大。正在开发、销售的成熟项目都在大甩卖,显然没有资金再来开发苏州的“地王”了,只能让“地王”变菜地。

国土部最新数据显示,全国未竣工的房地产用地面积近40万公顷,这些土地形成的房屋供应,足够未来10年的市场消化。这说明还有很多建设用地要么变成了菜地,要么变成了草地;同时,也说明还有不少“绿城”在苦苦支撑着等待楼市春天的到来,等待政府救市。但是,今年的情况和发生金融危机的2008年完全不同。尽管国务院明确表示经济下行压力大,但也表示要稳定房地产市场调控政策,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。尤其是最具杀伤力的限购政策不变,楼市重回“艳阳天”的希望变得很渺茫。

可能在有些人看来,“地王”变菜地是囤地的结果,但笔者却认为这是掉入泥潭难以上岸的结果。当然,同时掉入泥潭的还有地方政府,由于对土地财政产生依赖症,目前处境也相当尴尬和艰难,不收回违规土地的话,浪费资源、舆论批评,收回土地则又担心会吓跑了开发商。而在这样的尴尬中,“两年内不开发就无偿收回土地使用权”的法规,也跟着晒太阳。而跟着“地王”晒太阳的法规多了,拿什么来保证楼市的健康发展呢?

 
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