你的房子遇地灾隐患可向开发商维权

大朗镇,石龙岭裸露的山体 东莞时报记者 陈栋 摄
 
 
大朗镇,石龙岭裸露的山体 东莞时报记者 陈栋 摄
常平镇桥沥一处灾害隐患点 东莞时报记者 陈栋 摄
 
 
 
常平镇桥沥一处灾害隐患点 东莞时报记者 陈栋 摄

  如果您所购买的商品房正在受到地质灾害隐患的威胁,已经道路开裂,甚至房屋开裂怎么办?

  专家支招说,开发商有义务对楼盘附近的地质灾害隐患点进行有效的防治,业主也有权要求开发商对地质灾害隐患点进行防治,当然也可以通过法律途径,协商解除购房合同。

  或许,您对东莞的地质灾害隐患还没有一个直观的了解,或许您并不清楚东莞哪块区域容易诱发哪种地质灾害,或许您还并不了解地质灾害对一个建筑工程到底有多大的影响。

  本报特别邀请到连续多年来,一直为东莞地质灾害隐患点核实、排查“摸家底”,并主导参与制作出东莞多个年度地质灾害防治方案的广东省地质科学研究所教授级高工钟晓清,为您全面解析东莞地质灾害的多个疑问。

  成因

  滑坡、崩塌、地面沉降和塌陷较常见

  东莞时报:东莞在地质上有什么特点?最可能遭遇哪种地质灾害?这些地质灾害发生的原因是什么?

  钟晓清:在地势上,东莞市总体呈东南高、西北低的格局。东南部如清溪、黄江、凤岗、塘厦等镇的地貌以丘陵为主,在长期温润气候和充沛的雨水作用下,形成的残坡积土比较厚且不密实,所以这类区域容易遭遇滑坡和崩塌等斜坡地质灾害的侵害。

  而在西北部的水乡片区及长安、虎门等镇的近海及填海区域,由于有较厚的海陆交互沉积软土的存在,且受软土自身固结和人类活动附加荷载等作用,发生地面沉降地质灾害的可能性较大。

  另外在东莞的东南部零星露出有石炭系灰岩,也有发生岩溶塌陷的可能。

  东莞时报:根据《东莞市2012年度地质灾害防治方案》分析预测,今年东莞市的突发性地质灾害活动区域主要在我市西南部的虎门、长安和东南部的凤岗、塘厦、樟木头和清溪等丘陵台地地区,请您简要分析一下原因?

  钟晓清:这些地区都属于丘陵地貌类型,在长期温润气候和充沛的雨水作用下,特别是汛期和台风期间,突发的大雨和暴雨情况下,形成的残坡积土比较厚且不密实,而且这些地区经济发达,开挖坡脚修建厂房等人类工程现象较严重,所以这些地区容易遭遇滑坡和崩塌等斜坡地质灾害的侵害。

  开挖斜坡逐渐破坏地质环境平衡

  东莞时报:历年来的地质灾害隐患点有所增加,比如2009年东莞还只有145处地质灾害隐患点,时隔3年就已经翻番,2012年有347处地质灾害隐患点,这是为什么?

  钟晓清:实际上,地质灾害隐患点的增多,一方面是东莞市政府重视地质灾害防治的表现,尤其是市国土局每年汛期前对地质灾害隐患点排查工作逐年深入、细化的结果。

  另外随着地方经济的发展,在人类工程活动加剧和土地供求紧张的情况下,建筑物的修建越来越靠近斜坡,在开挖斜坡的时候逐渐破坏了地质环境平衡。

  当然,还有一个原因,就是因为某些已经治理好的挡土墙及边坡没有完全按照“地质灾害防治条例”及相关技术规范进行勘察、设计和施工,导致新的地质灾害隐患点产生。

  我们只有把这些工作做得更加细致和全面,才能科学地指导地质灾害的预防和治理工作。

  影响

  地质灾害隐患对建筑施工影响较大

  东莞时报:地质灾害隐患对建筑施工、地铁修建有多大的影响?目前有多少工程受到隐患点的影响?

  钟晓清:地质灾害隐患对建筑施工和地铁修建工作的影响是比较大的,比如在山区镇内,有许多工厂或民房都是靠挖山拓地的,并且厂房或民房紧靠坡脚而建,而边坡开挖后并没有实施任何防护措施,这样的建筑物在东莞是比较常见的,都存在着不同程度上的地质潜在威胁。

  但至于到底有多少工程受到隐患点的影响,目前尚无具体统计数据。

  开发商有义务防治地质灾害隐患

  东莞时报:如果在地质灾害点附近购房了,如何防护?商家事先若没有告知楼盘附近有地质灾害点,是否可以退房?有一些地质灾害点是人为的,如果出现类似的地裂、坍塌情况,市民如何维护自己的权益?

  钟晓清:每个楼盘开建前,特别是在土地审批时要具备“地质灾害危险性评估备案资料”,根据地质灾害危险性评估报告,开发商很清楚使用土地的地质灾害隐患、地质灾害分区及如何进行防治,同时开发商要委托建设单位对建设用地在进行合理的勘查设计基础上进行开发建设,开发商有义务对楼盘附近的地质灾害隐患点进行有效的防治,切实遵守地质灾害三同时制度。

  对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。

  如果在地质灾害隐患点威胁范围内购置了房产,业主有权要求开发商对地质灾害隐患点实施防治措施,也可以通过法律途径,协商解除购房合同。

  如果出现人为活动引发的地质灾害,市民应及时向有关部门或负责人报告灾害情况,远离地质灾害发生地及波及范围,保护好自身的人身和财产安全,要求对地质灾害点尽快开展整治,并追究地质灾害引发人的相关责任。

  防治

  地质灾害尚无法永久消除

  东莞时报:地质灾害可以永久消除吗?应该如何整治、治理?

  钟晓清:就像其他地区一样,从目前东莞的市情、地灾防治水平及力度来看,地质灾害是不可能永久消除的,但是可以预防发生。

  在我看来,东莞的地质灾害应防治结合。东莞应建立定期普查和专业人员巡查制度,建立地质灾害群防群测网络,建立地质灾害前期评估制度,加强地质灾害警示工作,加强对地质灾害工程治理单位相关资质审核。

  对于已发生的地质灾害,根据规模、发育程度、危害程度等应该按照地质灾害防治条例及相关技术规范选择有资质的单位进行分期治理,需要进行勘察、设计和施工。

  而对于地面沉降和地面塌陷地质灾害应与建设部门等共同监测防治。

  地质灾害防治工程费用偏高

  东莞时报:听说地质灾害的治理费用比较高?如果治理费用太高没有人出钱整治又该怎么办?

  钟晓清:地质灾害的防治工程费用确实比较高,一般情况下,边坡防护工程费用在数十万至数千万之间,这主要取决于边坡的规模及破坏程度。确实,治理的相关费用对于一个工厂或者是行政村来说,都是难以承受的,所以我们目前的治理经费一般采用由市政府专项资金下拨一部分,结合地质灾害隐患点所处的镇(区)、村,由其行政部门出资一部分以及土地使用的开发区或工厂赞助一部分的模式筹集资金,以应对地质灾害治理费用高昂的问题。

  针对治理费用太高没有人愿意出钱整治的问题,首先要搞清楚地质灾害是自然因素还是人为因素引起的,再根据“地质灾害防治条例中的第五章地质灾害治理”分清责任。

  如果没有按照条例完成相应的工作,今后出现问题追究法律责任,这是有法可依的。
 
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