王云涛/漫画

有专家称，此举并非鼓励投资性需求，不会拉高房价

又有地方政府调控“松绑”了？昨天，南京发布《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，其中部分内容与房地产消费相关，将加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力度，同时入选“321”计划的人才，将不属于限购范围。

公积金首套首付最低可两成

根据南京市住房公积金管理中心的官方解读，就是实行差别化住房信贷政策，就是“保一、控二、禁三”，保证首套房贷款，控制二套房贷款，禁止三套（含）以上购房贷款。通过实行首套房低首付（商品房20％、二手房30％），维持基准利率不上浮，保证贷款额度（最高30万元/人、夫妻二人60万元），协调商业银行加大贷款资金组合配比，公布可贷楼盘，加快贷款审批等措施支持住房公积金缴存者首次购房贷款。这也意味着，南京将不需要按照首套房首付不少于三成的标准来执行。

业内人士表示，在房地产调控中，首套房不在限购范围之内，而目前地方政府的政策“微调”，也多从首套房购房政策优惠开始，一般都能顺利“生产”。南京这种公积金贷款首付两成的做法，严格意义上来讲，并不属于调控放松的范畴。“像广州等城市一直都是这样的政策。”

“321”人才不限购

据了解，南京2011年启动“南京创业人才321计划”：南京市用5年时间，大力引进3000名领军型科技创业人才，重点培养200名科技创业家，加快集聚100名国家“千人计划”创业人才。为积极支持人才住房消费，入选“321”计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款，首次购买自住商品房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税以下留成部分，给予购房补贴。在南京居住不够一年的“321”人才，也将享有南京籍人口同等的首套房置业资格，并且还将享受一部分购房补贴。原本属限购范围的部分人，将不再被限购。南京林业大学社会学系主任孟祥远认为，由此每年受益者不过几千人。但还是有不少业内人士认为，南京市政府的做法，是一次遮掩的、试探性的放松。

专家说法

鼓励刚性需求不会推高房价

广州房地产专家韩世同表示，南京市政府的做法，的确对房地产市场有一定的促进作用。但值得注意的是，政策惠及的人群并不涉及投资性需求，主要是刚需为主，与中央房地产调控政策并不违背。“并且，首次和改善型需求的购买力是有限的，即使短期集中入市，也只会短期内对房价有所推动，长期不具备推高房价的能力。”