新华网海口８月5日电（记者 陈颖）海口市解决办

理房产证历史遗留问题领导小组副组长、市住房保障和房产管理局局长文日坤在此间称，海口市将统筹解决房产办证难。

购房者因拿不到房产证，接连与开发商发生冲突。近期，海口市“无证房”问题引发的社会矛盾受到广泛关注。据海口市住房保障和房产管理局统计，全市目前有３２２.７７万平方米“无证房”。该局新闻发言人王贺清算了笔账：以每套房１００平方米计算，意味着拿不到房产证的购房者超过３万户。有关专家认为，天量“无证房”损害了百姓的切身利益，其背后暴露的是开发商失德，监管部门失职。

新华社“新华视点”专栏７月２８日播发《开发商失德　监管部门失职——海口３万多套“无证房”引发质疑》一稿后，社会各界反响强烈，也引起了海口市政府的重视。

文日坤说，由海口市１６个政府相关职能部门组成解决问题领导小组近期发布了对“无证房”进行调查的通告，要求“无证房”业主或权益人申报楼盘或所购房屋的基本情况及无法办证的原因。截至８月３日，已发放申报表１２０１０张，受理申报６６６宗。

解决大量历史遗留“无证房”问题，要有破冰之举。文日坤说，拟出台的政策必须大胆改革，打破常规。历史遗留的“无证房”都是按照常规办证程序无法取得房产证的，若让开发、建设单位补齐手续，“无证房”问题的解决将遥遥无期，政府应当确定和遵循“尊重历史事实，从现实出发，先解决无辜群众的登记确权，然后追究开发建设单位违法行为的原则”。从目前各有关单位提出的处理意见看，缺乏突破现行政策法规框架的创新之举。

文日坤还提出，在解决“无证房”办证难的同时，要避免老问题解决了，新的“无证房”再出现。历史遗留的“无证房”问题，归根结底是开发建设单位信用缺失和监管部门监管不力所致。若对责任方、责任人不予惩戒，势必造成守信者吃亏，失信者获益，其结果是历史遗留的“无证房”问题解决了，新的“无证房”又不断产生，步入周而复始的怪圈。鉴于此，海口应建起全市互动的失信惩戒机制。在政策和操作层面先为多年来办不了证的群众办证，然后通过强硬措施让开发建设单位补办手续、补交规费，既保护了群众权益，违法违规的单位也依法得到了追究。同时，对有失信记录的开发建设单位，禁止进入海口市的土地招拍挂市场参与土地竞标，并在相关媒体上公布其为“不受海口欢迎的企业”。