当前，我市农村土地承包经营权流转呈现快速发展态势，有力地促进了全市现代农业的发展。随着农村土地经营权逐渐向适度规模集中，土地流转越来越多、越来越普遍，农村土地承包经营权流转有待加强规范和管理。日前，我市出台“关于进一步加强农村土地承包经营权流转规范管理的意见”(以下简称“意见”)，进一步加强土地流转的监管和服务，防范和降低流转风险，推进农村改革深入持久发展。

根据该意见，今后我市土地流转将坚持“依法、自愿、有偿”的原则，对个别不愿流转土地的农户，不得以少数服从多数的形式强迫其流转。同时，坚持“三个不得”的原则：土地流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地农业用途，不得损害农民土地承包权益。

为了强化土地流转风险防范，我市建立土地流转风险防范制度，突出防范重点，对同一受让方流转土地规模达到500亩及其以上的且土地流转期限三年以上的流转项目，自合同签订之日起，纳入市、县(区)土地流转重点监管对象。建立受让方资格准入审查、土地流转保证金、动态监测管理等制度。此外，严格流转程序，完善服务功能，加强备案管理，强化组织领导，对流转集体管理的土地，需经有表决权的村民或村民代表会议三分之二以上同意；未经备案的，不得变更土地权属登记，也不得享受有关土地流转的优惠政策。