国土资源部13日发布的2011年度全国土地变更调查数据显示，截至2011年12月31日，全国耕地保有量为18.2476亿亩。自2009年以来，全国耕地保有量连续3年保持在18.24亿亩以上，“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标有望落实。

国土部表示，严格落实耕地占补平衡制度、大力推进农村土地整治是保持耕地总量稳定的主因。东部沿海、辖区面积较小的直辖市和个别省份，耕地后备资源已近枯竭，落实耕地占补平衡困难，个别省市出现了难以足额落实耕地占补平衡的情况。