国土资源部五大措施坚持调控不动摇

●建立房地产大企业和大地块跟踪督查制度。

●重点清查土地出让合同履约情况。

●加强房地产用地履约的诚信体系建设。

●继续加大闲置土地处置力度。

●调查违规供地和违约房地产用地，促进市场运行规范有序。

国土资源部昨日召开新闻发布会，就稳定房地产用地供应，抑制异常地价的情况进行通报。会上，国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，今年保障性安居工程落地任务提前完成，同时基本稳定了住宅用地的供应总量，而在地价方面也维持稳定，环比回升涨幅不大。

对于明年计划，廖永林则谈到，明年计划保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量，同时将采取分割卖地、竞配建、严格准入等多种方法防止“地王”出现，稳定市场预期。这也意味着广州目前已经采取的限地价、竞配建以抑制“地王”的措施有望得到推广。

明年推地量不低往年

据国土资源部介绍，今年上半年流标流拍较多，土地供应偏少，上半年房地产用地供应5.97万公顷，同比减少15%，其中住宅用地供应4.08万公顷，同比减少21.7%。下半年按照稳定供求的要求，同比降幅逐月收窄，截至11月底，房地产用地供应13.34万公顷，同比减少8%，降幅较前三季度收窄4.5个百分点，其中住宅用地供应9.14万公顷，同比减少15.3%，降幅较上半年收窄6.4个百分点。

“预计全年土地供应量有望接近去年水平，达到或超过前5年平均供应量。明年则要稳定供应总量，加快编制明年的计划，计划总量要保持住宅用地供应总量不低于过去5年年均实际供应量。”廖永林表示。

分割处理严格准入

多举措遏制“地王”

而地价方面，廖永林指出，前三季度，住宅地价基本稳定，同比增幅持续放缓，环比增速虽逐季略有回升，但主要监测城市多在1%以内，涨幅不大。但为稳定地价，减少对市场的误导，国土资源部仍表示要对市场出现波动的城市采取“加供应、稳后市、控异常、防波动”、“避免误读误导、稳定市场预期”的措施。

廖永林表示，市场异动城市要具体分析研判本地市场情况，立即制定对策，采取措施，稳供抑价。为避免出现“地王”误导市场，应对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优质地块，综合采用多种竞价方式或招标出让；或提高付款难度；或与条件较差的土地在一起供应。

加大闲置土地处置力度

会上，廖永林还要求各地清理涉及大房企、大地块的出让合同，对存在欠缴土地出让价款、未按期交地、未按期开竣工、土地闲置、开发规模超过实际开发能力等违规违约情况的项目进行清查处置。

“截至今年11月底，全国闲置房地产用地1.1万公顷，其中闲置住宅用地7461公顷。下一步，各地要继续加大闲置土地处置力度，严格清理闲置土地，严格按程序及时调查、认定和处置。”廖永林称。