今年上半年上海住宅“库存化加速”和土地供应偏紧的局面将在下半年得到扭转，记者日前从上海土地部门获悉，为了平抑上海房价上涨过快现象，上海下半年将大幅加大住宅土地供应力度，对闲置土地督促加快开工。7月份至今，住宅用地的出让已经逾130万平方米，接近上半年188万平方米的成交总和，而下半年住宅供地更将达1196万平方米，与上半年401万平方米的供应量形成鲜明对比。

中房上海指数办公室表示，今年前7月，上海住宅新增供应始终赶不上市场需求，周转空置量一直处在低位运行，供求矛盾十分突出。而存量房的去库存化则直接引发了企业的囤地顾虑。

上半年土地市场启动反弹

根据易居房地产研究院公布的统计数据，与去年住宅土地推出量少、流标率高的冷清局面不同，上半年上海2008年全年土地流标率为30%，溢价率5%，而今年上半年，土地无一流标，且溢价率高达31%，截至6月底，土地成交的可建面积已经占到了2008年全年的88%。成交量的火热也导致了土地供应的紧张和“地王”的频频出现，与去年住宅土地市场相比形成V型反弹，相关专家表示，随着下半年土地市场的放量供应，土地成交将进一步水涨船高，加速反弹。

根据上海政府部门的数据，上半年上海商品房销售面积为1572.21万平方米，同比上升27.9%，其中住宅成交1443.12万平方米，同比上升34.8%。与此同时，上海供应住宅土地401万平方米，其中商品房188万平方米，经济适用房等保障性住房213万平方米。房地产分析师回建强表示，“面包”加速消费，而“面粉”的供应却同比减少，其结果是“面粉”价格必然变得昂贵。

增加供应消除土地“高溢价”

根据统计，上半年上海出让溢价率较高的地块，基本溢价率都高于30%，即使在宝山、南汇、青浦等外围区域，溢价率也从105.24％到141.94％，位于上海外环外的青浦赵巷10号地更是以15600元/平方米的楼板价创造了“地王”。回建强认为，从上半年土地成交的情况看，外围区已经出现了全面开花的状态，其中银行银根放松对开发商拿地的火热程度起到了推波助澜的作用。同时央企大规模入市拿地，以及有融资便利性的上市公司积极拿地，都在客观上推动了土地市场价格的上涨。

上海土地学会相关专家表示，增加住宅土地供应是上海下一步平抑房价的重要手段。上海土地供需关系基本平衡，未来可供的住宅用地充裕，能满足2020年以前市场需求预期。且今年下半年上海将试行当场签订合同制度，确保上市地块及时开工，防止闲置土地发生。房地产分析师杨红旭也表示，针对多个城市出现的开发企业高溢价抢地现象，各地政府应加大住宅用地供应规模，尤其适度增加优质地块供应量，同时应尝试建立年度土地供应数量、用地性质等公示制度，以缓解开发商抢地的情绪。