国土资源部近日表示，在确保拉动内需项目和民生项目用地的情况下，下半年要加强土地的批后监管，防止趁机搭车圈地。国土资源部总规划师胡存智在近日出席世界华人不动产论坛时回应：我国城乡发展建设用地预留数量是足够的，对开发商闲置及低效利用土地，国土部将进一步予以规范。

住宅市场供应不足

根据国家发展改革委、国家统计局调查显示，7月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.0%，涨幅比上月扩大0.8个百分点；环比上涨0.9%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。楼价继续步步攀升，而普通民众的购买力早已赶不上其上涨的节奏。

在房屋销售供不应求的环境下，楼价势必还将上涨。7月北京住宅市场供求比为1：2.99，连续八个月成交量大于供应量；商品住宅市场的供求比为1：3.26，商品住宅市场连续八个月的供低于求，并且7月继续下行。住宅供应量的一直不足，难道真是因为市场无地开发，楼市真的“地荒”了吗？

根据中原地产研究机构20日公布的一项关于全国12个城市土地数据研究报告称， 40家知名开发商于2003年至2009年上半年间获得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地块仅占43%，剩余57%的土地尚未形成实际供应，其中27%的土地“待开发”，30%的土地“规划在建”，没有形成实际的销售量，正是“闲置”造成了楼市“地荒”假象。

报告称上述数据是40家知名开发商6年多来在北京、广州、深圳等12个重点城市的拿地及开发情况统计而来，统计地块共计270幅。中原地产研究中心据此认为，正是大量已出让的土地没有转化为商品住宅而上市，造成了目前楼市短期供应的紧缺，形成了“地荒”假象。

据悉，北京今年采取“多储快供”的策略，投入上千亿元用于储备土地，并根据储备和需求情况，主动调整供地节奏。广州计划供应商品住宅用地250万平方米，大大高出去年供应量。福州、南昌等地也纷纷表示，将增加土地供应，稳定房价。

政府监管必须到位

但即使加大供应量，如果开发商继续囤积土地而不进行开发的话，相关政策的效果必将大打折扣。国土部出台下半年严查囤地不建的政策，就是希望增加开工数量，使房屋供应量达到市场需求，从而企稳房价。近期，北京，上海等地的领导也纷纷表态,不能容忍高房价的存在。而政策的实施能否到位，就要看供地后的监管力度。

中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容表示：囤地不建的情况能否解决，关键是看地方政府的态度。

同时，国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元二十三日在长沙举行的“二00九年海峡两岸土地学术研讨会”上表示，要建立评奖惩分明的土地节约集约利用评价考核体系，并纳入地方干部政绩考核体系。

联大四方总经理杨少锋表示：要解决好企业囤地的问题，房地产行业的体系和制度问题必须首先解决。因为现在的拍地制度，企业无法确定今后获得土地的情况。所以如果开发商现在不囤地，今后的生存可能就会出现问题，而囤地不建，政府的相关政策又是必须打击的。这是一个很矛盾的情况。由于土地是稀缺资源，企业这么囤地不建肯定也是不成的。其实这个相关的政策一直在实行，就看执行的力度如何。

(作者：王峥)