3月首日，国五条细则发布犹如一剂猛料，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》刊发，通知表述的背景为当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化。

　　此通知的意义在于为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。

　　其中对于“限购令”的表述最多，“限购区域应覆盖城市全部行政区域”，这句话该如何解读，意味着限购令范围的扩大？

　　“全部行政区域，从字面上理解是限购区域的扩大。”拓基地产副总经理江友军直言，“对我们项目是好事，拓基现在所有的项目都在限购区，但最近拍得新地块是在政务区附近，肥西的产权”。

　　新城区若限购，对产权属于三县的项目是利好？“现在的政务跟高新区都是不限购的，购买力很旺，并有许多外地的客户，但如果限购执行，无疑没有购房资格的客户会考虑到临近的区域，不是合肥城区产权的项目或更受关注”。

　　但，通知内的“全部行政区域”到底是指什么？这是矛盾的重点，关系到合肥的新城区是否会限购。

　　“实际上，现在合肥比国家承认的行政区就是蜀山、包河、庐阳、瑶海四大主城区，新区并不包含在内，限购在合肥不一定会扩大，这要看地方政府如何去解读这个政策。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌如是说。

　　碧桂园安徽区域总监王耀光同样认为，限购区域应覆盖城市全部行政区域，这条还有待解释，是不是全部限购。

　　政策向首次置业者倾斜

　　国五条细则第二条的内容是“坚决抑制投机投资性购房”，并且针对购买二套房以上的购房者做出了更多的限制。

　　对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。同时，严格执行第二套（及以上）住房信贷政策，强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录。

　　“以后的楼市调控政策向刚需购房者倾斜是肯定的，会执行差异化的购房及信贷政策。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌说，“但目前看的情况下，首套房的政策并没有放松，而且对二套房以上住宅的购买并未更加严格”。

　　另外，通知中值得注意的是，对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。

　　“这是政策明显的倾斜，鼓励中小户型住宅的开发，以保障刚需客户的需求。”拓基地产副总经理江友军说：“这也是未来一段时间内房地产开发的一个方向”。

　　暖市被泼“冷水”

　　“目前的楼市回暖是因压抑了两年的资本，回升太迅猛可能会引来打压。”信地集团项目副总经理林少伟曾这样说。

　　而市场的回归是在合肥有目共睹，在这样的条件下换来了更加严格的政策。斌锋置业副总经理徐前进直言，国家调控的鼓声越敲越紧，还是给市场泼一盆冷水，春节以来合肥楼市过度火热，购房者担忧涨价国家旨在抑制目前的过热势头，新的升级调控政策还是可以期待的。”

　　“国五条细则是有一定上升力度的一个调控政策， 目前未有细化，但依然是一剂"猛料"，而新一届领导班子对于调控的加码也坚决了楼市调控的决心，对开发商及市场来说是一 个不好的信号。”万途营销总经理孙宜庆这样认为。

　　而，合肥学院房地产研究所副所长凌斌则有另外的观点，“国务院办公厅出台这样的通知，应该可以当做"建议"来看，真正的落实与执行还要另当别论，不需要过分的解读，也不好轻易的下结论”。

　　但可以认同的是，“现在的调控未出新的政策，还是国家从之前的政策调控，不断强调国家调控不动摇，给老百姓信心，抑制楼市。”碧桂园安徽区域总监王耀光这样判断。

　　世联地产(002285,股吧)安徽区域总经理黄传伟直言：“六条内容还是从抑制投资、投机和增加土地供应方面来的，旨在从舆论上强调政府调控的力度不放松，但是目前市场成交的主力是刚需，这些抑制投资的政策对刚需影响不会很大，还是期待出台更加严厉的政策。”

　　拓基地产副总经理江友军对后市并不乐观：“细则虽然没有细化，但是释放了一个不好的信号，调控有加码的可能，而且2013年下年年，合肥会有大批的土地变成住房上市，开发商的竞争只会加剧，楼市可能更加艰难”。