该办法要求规定，到“十二五”末，我市农村五保对象生活水平将达到当地村民平均生活水平；全市养老机构床位数达到每千名老年人40张以上。这其中：农村五保供养服务机构集中供养能力力争达到70%左右；城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上；城市社区养老服务设施覆盖率要达到80%，农村社区养老服务设施覆盖率达要到50%以上。

　　办法同时规定了建设及补助标准：农村五保供养服务机构的住房、菜地、室外活动场所、附属设施和设备等规范标准按照省出台的相关意见及要求执行。建设成本由各地根据当地财力状况，结合实际建设标准自行确定，但不得低于每张床位8400元。其中省级补助4590元，不足部分由县（市）区财政和县级福彩公益金统筹解决。此外，农村五保供养服务机构的内部设施、设备等基本配置经费，由县（市）区财政另行安排解决。

　　据了解，县（市）区人民政府是城乡养老服务体系建设的责任主体，负责本地城乡养老服务体系建设的组织领导、审定规划以及配套资金、建设用地的落实等事项，各地规划、监察、建设、国土、公安、审计等部门将根据各自职能分工履行职责。市民政局、财政局也将按照职能分工各负其责。市民政局将负责编制建设规划、制定建设标准、下达建设任务、制订管理制度和对项目实施情况进行督查考核。市财政局负责安排落实省级财政资金、市级财政补助资金，督促市县（市）区级财政部门落实补助资金，并对补助资金的管理使用进行监督检查。