“如果把农村住房计算在内，中国九成以上的家庭拥有自己的房产”——一位做房地产研究的教授前不久这样说。如此观点，肯定要挨骂。正为买不起房、付不起房贷而发愁的人在网络上把该教授骂个够。

    只是，究竟几成人有住房、几成人有两套以上住房、一线城市住房自有率多少、完全没房的“刚需”又占多少，没人知晓。近年来，房地产市场总是被种种扑朔迷离的传闻、数据、判断和争论所笼罩。哪个真哪个假、哪个对哪个错，似乎谁都说不清楚，也鲜见主管部门有统一的数据或市场分析发布。

    面目模糊的不止房地产市场。

    收入分配改革要“提低控高”。多少算低？有媒体载文称，北上广月收入4000元以下都应纳入低收入者范围，这样的观点不乏支持者，却让中西部大量平均收入不足2000元的工薪阶层感叹“收入差距真不小”。多少算高？分配改革方案提出研究开征遗产税，有机构认为应以600万元为起点。又有媒体刊文反驳，称此标准太低，会令一线城市大多数工薪族被纳入征税范围。

    每年这个时候，高校毕业生都在喊就业难。失业率到底多少？公布的登记失业率4.1%，主管部门早已声明是按前来“登记”的测算。更接近真实的调查失业率呢？有研究机构拿出17%的数据，看了吓人。也有专家称按国际劳工组织的标准计算不到2%，似乎又太好。不同观点争来争去，令人越发迷惑。

    知道“是什么”，才知“怎么办”。基础数据清晰、总体状况清楚，是做出正确判断的大前提。

    眼下，许多与日常生活息息相关的领域底数不清，使老百姓做抉择格外难。房价还会不会猛涨？现在不买房以后会不会买不着房？百姓很容易跟风，甚至某项政策还未正式执行，就急急忙忙去规避未必存在的风险。有关部门一再呼吁老百姓要理性，但理性建立在全面分析上，缺少可供分析判断的基本数据，看不到出自权威部门的总体状况介绍，怎么理性？
　　
    底数不清，政府做决策也难。高收入和中等收入群体如何甄别？当福利不透明、灰色收入不同程度存在、不动产等财富状况无法全盘掌握时，往往会使日子过得紧巴巴的工薪阶层成为个人所得税的纳税主体。曾有政府官员坦言，没数据苦恼，数据不准更苦恼，因为做出的调控措施有可能调偏、调错、甚至产生逆调节，好心收不到好效果。

    底数不清，树立决策的公信力同样面临困难。一项措施出台，背景是什么、目的是什么、特定人群为何会成为调节对象，要有理有据。缺少基本的数据支撑，政策措施不易解释清楚，难以让人信服。

    摸清底数不容易，特别是在我国人口众多、地区发展不均衡的情况下。不过，随着信息技术的普及，一些行业已拥有各自的数据信息库，这为形成完善的基础数据信息体系创造了有利条件。今年初国务院公布的《收入分配制度改革方案》提出，健全现代支付和收入监测体系，整合公安、民政、社保、住房、银行、税务、工商等相关部门信息资源，建立健全社会信用体系和收入信息监测系统。改革方向已经明确，关键是下决心打破行业、地区间的障碍，破除个别利益群体的阻挠，尽快着手建立覆盖全体国民、统一规范的基础数据库，使之为宏观决策提供精准的参考和依据。