住房总量告别短缺时代

　　数据显示 ，1998年我国实施住房市场化改革以来，住宅投资保持快速增长，住房供给快速增加。1998年到2012年，我国城镇住宅投资额由4311亿元增加到5.7万亿元，年均增长20.4% ；住宅竣工面积从4.8亿平方米增加到10.7亿平方米，年均增长5.9%，15年来我国累计住宅竣工面积达104亿平方米。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，房改以来大规模的住房建设，使我国住房市场发生了深刻的变化。根据2010年第六次人口普查数据和相关数据推算，目前全国累积的存量住房约179亿平方米、2.2亿套。按照当年常住人口家庭来算，户均约1.02套住房。

　　央行调查统计司的有关研究也显示，1991年到2012年我国城镇住宅竣工套数约为1.4亿～1.7亿套，以1990年城镇居民住宅存量为8000万套计，当前我国城镇住宅存量约为2.2亿～2.5亿套。2012年我国城镇人口数为7.12亿，以2011年城市户均人口数(2.87人/户)计算，我国城镇居民家庭数已达到2.48亿户。因而，估算我国城镇户均住房套数约为1套。

　　“到2015年，‘十二五’末，我国家庭户均拥有住房可能会达到1.08套。就全世界经验而言，户均拥有1.1套住房以后，住房市场的峰值就会到来。”任兴洲说，“中国住房最短缺的时候已经过去了。”

　　我们都“被平均”了？

　　“户均拥有1.02套房”的说法，不少人对此表示质疑，认为自己“被平均”了，生活中很多家庭仍在为何时拥有一套自己的房子而发愁。

　　尽管我们已经在总量上告别了住房的绝对短缺，但不同城市、不同区域、不同群体的住房供需状况差别仍然很大 ，存在明显的不平衡。

　　“如果说10年前各个地方都缺房子的话，现在不同城市已经出现严重的分化。”任兴洲说，北京、上海、广州等一线城市和东部发达地区的二线城市住房供不应求比较突出，而很多二、三线城市尤其是相对欠发达的东北、西部地区也在大量进行房地产开发，这些地方应该说已经不缺住房了，今后甚至会出现供过于求的情况 ，存在一定风险。“楼市调控应该重视住房市场的差异化，政策需要更加细致、更有针对性，避免一刀切。”任兴洲说。

　　应启动普查尽快摸清底数

　　“你们对当地的住房保有情况和供需状况了解得清楚吗？未来几年大概要建设多少房子，有据可查吗？”记者就这一问题询问了多位城市住房主管部门的负责人，得到的答案都比较模糊。

　　作为制定“十二五”城镇住房建设中长期规划的牵头单位，中国房地产协会在制定规划的过程中也深深感到底数不清的困扰。“我们一直在呼吁尽快开展一次全国性的城镇住房普查，上一次房屋普查已经是1985年的事情了，现在城市居民的住房状况已经发生了翻天覆地的变化。”协会副会长朱中一表示，只有通过住房普查摸清需求的底数，才能了解清楚各地到底缺不缺房子，缺多少，缺什么类型的房子，从而才能更科学地制定土地和住房供应的规划，更有针对性地对住房市场进行调控。

　　要更好地了解住房需求的变化，对住房占有不平衡的情况有据可查，住房信息系统的建设和联网被寄予厚望。住建部副部长齐骥近日表示 ，目前40个城市的住房信息联网已经完成，今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。但事实上，住房信息联网推进的进度并不理想，阻力重重。