“两部制热价”，指的是热价由两部分组成，一部分是固定的基本热价，也就是供暖基础费，另一部分是根据热用量收的计量热价。

这就意味着，无论房屋是否住人，用户都要缴纳一定的基础供暖费，即使要求办理停供，也不能例外。

合肥市物价局纪检组长钱广玉介绍，目前合肥市市政供暖的计费方式是：已安装热量表的，实行按表计量方式计收热费，目前的收费标准是0.35元/千瓦时；未安装热量表的，则按面积计收热费，每个供暖季17.5元/平方米（居民用户），计费面积为房产证上标明的建筑面积。

“供暖有着特殊性，一栋楼里即便有人不采暖，但是传热还得照常进行。”钱广玉说，热能会传导，即使一户停供了，还是会吸收来自邻居、楼上楼下的热量，而邻居家就需要更多的热量，并为此多付采暖费。这样一来，就导致按流量计费比按面积计费还要多，存在用热和缴费不公平的矛盾。而且，锅炉等热源配置是按整个负荷量设计的，停供户多，无异于资源浪费。

而在实行“两部制热价”后，采暖费被划分为“基础采暖费”和“计量采暖费”两部分，即便房屋空置，或选择停止供暖，依然要承担基础采暖费。供暖用户还可以根据需要减少或增加热量消费，这样就能够调动热用户节能的积极性，从而降低能耗。

目前，山西、山东等地已经实行了“两部制热价”，收费标准多以“三七分”，即“基础采暖费”占30％，“计量采暖费”占70%。据悉，合肥 “两部制热价”计划今年跟进，具体收费标准暂时没有明确方案。

“现在正在进行调研测算，计划今年实行改革。”钱广玉表示，“两部制热价”改革之前，合肥市物价局将会先行举办听证会，征求市民意见。