飙升

　　土地出让金大增

　　土地市场的火热也一改地方政府资金之势，为地方政府带来了数量不菲的土地出让金。

　　伟业我爱我家市场研究院统计数据显示，2013年4月306个城市土地交易2153宗，土地出让金额1343亿元，与去年同期相比上涨11.1%。其中，一线城市4月共交易地块73宗，土地出让金高达212亿元，比去年同期上涨208%，环比3月上涨67%。一线城市中，4月上海土地市场表现尤其抢眼，2013年4月上海土地交易55宗，土地出让金143亿元，创2013年以来的新高。

　　而4月只是延续一季度的热度。2013年第一季度，306个城市土地交易7929宗，土地出让金5939亿元，与去年同期相比上涨84%。一线城市土地出让金收入达912亿元，同比增长287.1%。

　　一线城市中，北京前4个月土地出让金已经达到了547.7463亿元，远高于2012年同期的134.8974亿元，同比涨幅高达306%。上海方面，一季度上海市土地出让总收入为入185.77亿元，同比增172.44%；4月土地出让金更是高达143亿元，创2013年新高。

　　广州方面，广州前4个月土地出让金在300亿元左右，而其2012年全市土地出让总额为402亿元。因此，而从前四个月的土地出让情况来看，已超过了去年广州全年出让所得的七成，一些业内人士认为，加上5月国际金融城用地的推出，广州预计上半年就有可能接近甚至超过去年全年的土地出让总额。

　　与此同时，杭州前三个月土地出让收入也已接近2012年全年的一半。据杭州市国土资源局发布的土地成交公告统计，杭州主城区一季度已出让土地30宗，成交金额201亿元，同比增长383%，接近去年全年成交额一半，创近五年来同期最高值。

　　“每次新政出台之后，楼市必将迎来短暂的调整期，而恰在此时多数房企会选择逆势拿地，蓄势待发。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，土地市场延后住房市场半年，因此，在上涨势头下，各地还将一轮土地供应高峰。

　　广州市国土房管局在6日完成3地块出让后，7日便正式发布5宗土地的出让预公告。上海也预计5月将供应21宗土地，起始价超117亿元，预计土地出让收入将连续3个月超过百亿元。

　　杭州也宣布5月将推出26宗土地，总出让面积达123.83公顷，创下今年以来的推地量新高。此前，四月中旬，杭州市国土资源局公布了新一批预出让地块，总计共45宗，预公告土地面积为1941亩，可建面积接近372万平方米。

　　对策

　　应增加住宅用地有效供应

　　值得注意的是，与5月广州、长沙出现“地王”同时拍出的非住宅用地则均为底价或接近底价成交。

　　“住宅地块频出‘地王’或高溢价主要原因便是有效供应不足。”顾云昌认为，在没有长效机制解决的背景下，只是一味限制房价或购房需求，而不在最基本的土地有效供应做文章，效果有限。

　　“虽然中央层面要求加大土地供应力度，但从计划供地来看，2013计划供地15.08万公顷，2012年计划供地15.93万公顷，2011年计划供地的21万公顷，官方已连续年调减年度全国住房用地供地计划。此外，在土地供应结构方面，住宅有效用地供应更是年年减少。”顾云昌说。

　　方圆地产首席市场分析师邓浩志也表示，广州6日出让中住宅用地成交火热与商业用地低价出让正是表明，一线城市住宅用地仍供不应求，而商业用地供应相对宽松。

　　除供应减少外，房企对后市看好，也是造成土地市场火热的重要原因。“羊毛出在羊身上，能以甚至高于现房卖价的楼面价购买，当然是对后期市场看好，认为仍会涨。”顾云昌说。

　　事实上，广州自2011年起开始实施“限地价、竞配建”模式，但由于市场低迷，整个2011年，并未取得一例成功案例。直到2012年4月，广州首次以竞配建的方式拍出一块总价5.26亿元和配建130套公租房的住宅用地。而此次白云路地块配建套数更是涨至1300套。

　　因此，在顾云昌看来，限购等措施只能是暂时之计，增加供应量是解决现阶段问题的根本所在。“可以加大对地方相关负责人问责力度，确保有效供应能真正落到实处。如果根本原因不解决，只在房价上打转，会有问题的。”

　　另外，地方政府应增加热门地块供应量以避免在调控阶段出现高价地扰乱预期，同时提前告知竞价企业地块供应情况，避免抢拍。

　　此外，CRIC研究中心分析师杨晨青认为，在“国五条”刚实施就出现地王，对房地产行业压力相对较大。由于各地“国五条”执行相对消极，再加上在这个关键节点再现地王，在市场与舆论压力下，或引起新一轮调控。