国五条新政效应渐减弱 调控难抑上涨预期

　　国家统计局将于18日公布70个大中城市住宅销售价格月度报告。随着各地“国五条”细则渐入“满月”，楼市近期呈现量跌价滞等特点。房地产市场是否会迎来新的价格分水岭备受关注。而国五条新政是否真的能使房价“降温”，也成为百姓关注的话题。在经过了短暂的“最后疯狂”后，二手房市场骤冷。多方分析认为，4月房价或仍延续涨势，今年房价可能呈现稳中有升的特点。

　　社科院最新发布的2013年《房地产蓝皮书》预测称，今年房价、地价可能稳中有升。这是在连续几年乐观预估房价可能会下降之后，地产蓝皮书首次开口预测房价上涨。来自国家统计局的最新数据似乎也支持了这一观点。

　　统计局数据显示，1至4月，全国房地产开发投资19180亿元，同比名义增长21.1%，增速比一季度提高0.9个百分点。其中，前4个月，全国商品房销售面积29761万平方米，同比增长38%，增速比1至3月份提高0.9个百分点。商品房销售额19847亿元，增长59.8%，比一季度回落1.5个百分点。

　　在各地国五条细则中，北京可谓最严厉，也成为全国房地产调控博弈的缩影。除了严规20%的交易个税外，京籍单身被限定只能购买一套住房。《京华时报》报道称，3月北京二手房成交量创下有史以来单月新高，在新政出台后迅速跳水。统计显示，4月北京二手房住宅网签套数合计仅5212套，这一成交量是最近15个月来最低，相比3月份下降了88.1%。

　　北京中原地产市场研究部总监张大伟对上述媒体分析称，“国五条”房产调控新政出台前，房地产市场需求提前释放，因此一季度，北京房产市场火爆。但随着“国五条”房产调控新政出台，各地逐步开始落实细则，北京严格执行“限价”政策，调控力度全国最大，4月房产销售市场明显受到影响，虽然成交量继续上涨，但涨幅已出现收窄。

　　社科院金融研究所研究员尹中立在接受中国网财经采访时表示，从近期统计数据看，全国大部分房价是涨的。他称：“前几个月都处在一个涨的状态，4月也不会有太大的变化。”尹中立认为，房价的核心问题有两个，一是收入分配，一是土地制度，在这两项没有太大变化的情况下，房价将会维持目前的格局，“房地产调控没有触及到根本问题。”

　　地方再掀推地潮 业内称新一轮房产调控难度大

　　在政府限制房价过快上涨的同时，土地价格却出现了疯狂的上涨。据《每日经济新闻》报道，美联物业全国研究中心统计数据显示，从5月3日到5月10日，上海、广州以及长沙三地出现3个年内“地王”。

　　中原地产研究咨询部总监宋会雍对《京华时报》表示，房价坚挺，“地王”回归，会增加政府调控的难度。CRIC研究中心分析师沈晓玲对媒体分析称，“国五条”实施细则在地方层面已被全面弱化，房地产企业总体压力不大，而地方政府也热衷提高土地价格，以增加财政收入，一些城市因此频现地王。

　　对于未来房价的走势，业内普遍认为新一轮房产调控难度大，亦称今年房价稳中有增是大概率事件。近日中国社科院财经战略研究院公布的报告指出，房地产市场再次出现全面反弹，表明住宅市场重调控、轻改革的思路需要做出全面调整。

　　报告警告称，住房供求已经失衡，房价面临全面失控，如果不及时推进改革，那么市场还将出现大起大落。只有在坚持调控不放松的同时，加速推进房地产市场制度的综合改革，才有可能走出“屡高屡调”的历史怪圈，实现房地产市场与国民经济的良性协调发展。

　　《人民日报》评论称，楼市从来就是一个“上有政策、下有对策”的博弈场。统计层面的“稳中有降”并不是人们想要的，限住成交量的同时，更要注重管理预期。归根结底，当前初见成效的各种限制政策，可以限住成交，却难以限住人们对未来房价继续上涨的预期。上述媒体认为，如果让人们觉得政策难以落地，自然对政策的效果信心不足，预期就会倾向于调控失效、房价上涨。

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌等接受上述媒体采访时建议，要调整财税体系和中央地方事权体系，加快建立替代税种、加大转移支付力度，“多予少取”，使地方政府的土地依赖切实降低。