统计局数据显示，2013年1-4月份，全国房地产开发投资19180亿元，同比名义增长21.1%，增速比1-3月份提高0.9个百分点。其中，住宅投资13121亿元，增长21.3%，增速提高0.2个百分点，占房地产开发投资的比重为68.4%。而1-4月份，房地产开发企业土地购置面积8825万平方米，同比下降8.6%，降幅比1-3月份收窄13.4个百分点。4月土地供应量达今年以来最高值，全国重点城市供应建面高达6176万平方米，同比上涨45%，环比上涨24%，其中广州土地供应量环比上涨101%，同比上涨252%，深圳供应量突破了20万平方米，而今年前3月的供应量平均值仅为3万平方米。这些用地大部分将在5月正式入市，进入招拍挂环节。另据统计，连云港(601008,股吧)、杭州、济南、上海等地都将有大批量地块入市，连云港的出让量最高，将超千万平方米。

　　另据上海易居房地产研究院14日发布的报告，1-4月全国土地市场升温明显，价格涨幅处于高位。期间，土地成交价款2020亿元，同比增长10.6%。易居研究员刘卫卫分析认为土地购置均价呈现明显的持续上升态势，前4个月增幅达到2年来的最高，主要是今年年初以来，土地市场持续平稳，特别是二季度土地供应逐步放量，一二线城市优质地块的推出带动了市场竞争热度，推升了土地价格。

　　分区域来看，北京今年卖地收入已超过550亿，前4个月包含经营性用地及工业用地在内的土地出让金收入已达到547.746亿，远高于2012年同期的134.897亿，同比涨幅达306%。在优质地块供应大幅放量的积极推动下，上海土地交易市场正进入供需两旺的状态，今年卖地已超354亿，开发商积极“抢地”。2013年1-4月，上海成功出让经营性用地涉及的总金额已超300亿元，较去年同期增长超过360%。广州开发商拿地热情高涨，地方政府也在扫清推地障碍。5月1日，广州市国土房管局正式实施《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》。有关用地、规划审批业务审批时限由此前的超过100天缩减至8个工作日，将建设用地批准书及建设用地规划许可证等4项行政审批整合成一项业务办理。南京土地饥渴，今年前4个月，南京土地市场共计吸金超过202亿元，已达去年全年土地出让金总额339.42亿元的近六成。2013年南京市计划供地总量约4000公顷。但是温州今年住宅用地供应规模略少于去年计划的20宗、1116亩，计划出让面积较大的首推瓯海中心区周边和龙湾中心区。根据计划，今年温州市区拟供应住宅用地17宗、922亩，商服用地57宗、3033亩。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，加大土地供应是此轮调控的政策要求，也是地方政府财政收入的保障，受此影响，5-6月各地还将迎来一轮土地供应高峰。他还预计，由于绝大多数房企对中长期楼市普遍看好，短期拿地积极性较高，土地交易价格还会居高不下。“尤其是众多标杆房企已表示可能将战略重心重新移回一线城市，因此北京、上海等一线城市土地市场依然是房企竞争的焦点。”

　　此外，由发改委牵头、国土部等部委参与编制的《城镇化发展规划纲要（2012-2020）》将在6月底前完成，今年12月底前，多部委还会出台城镇化配套政策。旨在规范不同城市、不同产业用地的土地差别化政策将首当其冲，为城镇化“护航”。积极稳妥推进城镇化要求进一步优化城乡用地布局。这个过程涉及多项土地制度，其中包括耕地保护、宅基地流转、农村集体土地流转、土地确权、征地制度改革、小产权房处置、园区建设、旧城改造等。城镇化规划一定程度使大多数开发商对一线城市未来房地产市场表现持乐观态度，土地市场不停上演圈地大戏，不少优质地块溢价率都不低，与去年同期市场中以零溢价状态成交的经营性用地超过九成形成鲜明对比。

　　从上述情况来看，“国五条”实施细则在地方层面已被全面弱化，房地产企业总体压力不大，而地方政府继续热衷提高土地价格，以增加财政收入，一些城市因此频现地王。这是个非常危险的信号。一方面是地价不断上升与地王的出现，容易形成新一轮房价上涨心理预期，进一步推高房价。另一方面是高价拿地，会增加房企开发成本与挤压其投资利润，加速房企后市风险。

　　国家统计局5月18日公布的住宅销售数据显示， 4月份，70个大中城市中，有67个城市新建商品住宅（不含保障性住房，下同）价格环比上涨，上涨城市数量较3月减少1个。环比价格上涨的城市中，最高涨幅为2.1%。与去年4月同期相比，70个大中城市中，有68个城市新建商品住宅价格上涨，下降的城市只有2个。同比价格上涨的城市中，最高涨幅为13.7%。国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读4月份房价数据时表示，尽管4月份70个大中城市房价上涨势头有所缓和，但受前期房价上涨惯性作用的影响，房价上涨的城市数量还比较多，房价上涨预期尚未根本解除，房地产市场调控仍然处在关键时期。

　　综上所述，土地市场过热很可能招致国家层面的重视，多地将会采取限房价竞地价或限地价竞配建等出让方式以抑制地价的上涨。只有通过完善土地出让方式，增加自住型、改善型住房的土地供应，加快推进土地开发，才能确保如期形成有效供应，稳定普通商品住房用地供应，保障土地市场的合理用地需求，保持土地市场的平稳运行。