现象：经适房住户开轿车

去年，随着淮北市城区的扩大，位于该市南部城乡结合处南黎路附近日益繁荣，南黎路南的经济适用房小区南黎花园也热闹起来。小区里的空房子少了，居民明显多了。但有人发现，南黎花园里有居民开车轿车出没。按理说，申购经适房的家庭，收入应该比较低。不仅如此，小区内还有房子贴出了出租广告。类似的情况同样出现滨河花园和相山家园经适房小区。

越来越多的居民心中产生疑问：这些以车代步的人是怎么住进了经适房小区？他们怀疑，一些房子被“有关系的人”买去了。

调查：13部门联合排查

关于经适房违规申购的反映很快传到了淮北市政府部门，南黎花园、滨河花园一期、滨河花园二期、相山家园等经适房小区被质疑出售存在“猫腻”。

据了解，居民所反映的4个小区共4000千余套经济适用房，分别在2006年、2008年、2009年公开申购，经济适用房售价比周围商品房平均每平米低600元左右。

相关部门经过前期调查，很快发现可能确实存在问题。为了将事情调查清楚，2012年9月15日，由淮北市纪委、房管、财政、公安、法院等13个成员单位主要负责人组成的调查领导小组成立了，并最终决定抽调人员逐个小区逐户进行排查。

“审查工作量非常大，单独的审查手法不能准确地反映出购买人的真实情况。”昨天下午，淮北市房管局安居办负责人告诉记者，除了常规资料的审核，他们甚至在小区蹲守了1个星期的时间对出入车辆拍照，并将车号送往交警部门调取车主资料，再与小区房东信息进行对比，筛选出不符合条件的房主。

结果：开发单位“监守自盗”

据该市安居办负责人称，经过数月的调查，4个小区的经济适用房终于被排查完毕。最终发现了不少问题，并将其分为4类情况。

“第一种情况是，申购时使用了虚假的材料，属于骗购的行为；第二种情况是，购买前家庭还符合购买条件，但是随着生活条件的改善，生活变好了；第三种情况是，申购家庭符合条件，但是嫌基础设施差，将房屋出租了出去；第四种情况是，建设单位私自将经济适用房违规出售……”该负责人介绍说，检查后发现确实存在一些问题，其中一些来自申购者本身，还有一些来自开发单位“监守自盗”，另外也存在相关部门监管不到位的问题。

当记者违规出售的经适房数量时，该负责人表示，“不方便透露”。

处理：骗购经适房将被收回

调查情况得到认定后，淮北市又成立了清理清查经济适用住房处理领导小组，并于5月27日发布《淮北市经济适用住房清理清查处理方案公告》。公告中对各种违规购买经适房的行为采取了对策：第一种属于骗购违规，按照购买原价收回所购经济适用住房；第二种，申购后再次购房或有高消费行为的，可以按原价退回经济适用住房，也可按补差价取得完全产权；对申购时符合条件，后将房屋违规出租的，将责令限期整改，否则按有关规定或者合同约定收回经济适用住房。

据介绍，目前当地房管局已经收回部分经适房，并将这些经适房公开出售，凡是符合经济适用住房申购条件的均可在6月28日前至该市市经济适用住房建设管理办公室报名申购，经审核、公示后摇号购房。

对于开发单位“监守自盗”的情况，清理清查经济适用房处理领导小组5月27日发布了《关于对私自出租出售经济适用房的建设单位的处理通告》，对私自出售经济适用房的安徽省房地产开发公司淮北市公司、淮北市二建房地产开发公司、安徽融达置业有限公司进行通报批评，还责令其限期收回所违规出售的经济适用住房，并记入房地产开发企业信用不良记录档案。

难点：重罚违规缺法律依据

“只是批评是不是太轻了，没有任何实质上的处罚吗？”记者问起此问题时，淮北市房管局安居办负责人表示无奈，称该市法制办也曾参与制定处罚，但是缺乏处罚的法律依据，“曾有省会城市对违规单位进行过罚款，但是那要地方立法，淮北没有地方立法权。”

对于通告中提到的“限期收回”，该负责人表示，由于收回过程存在难度，还不能给出具体时间。