前置查询权

赋予地方政府对申请人资产、财产情况的前置查询权的条款内容，一直得以保留。

在草案起草的过程中，作为牵头部门，住建部多次向法律专家学者、地方住房和城乡建设厅等各方征求意见和建议。“根据每次征求意见的情况，”条例“草案都进行了相应的调整和修改，总的章节、结构也存在一定的变化，但是赋予地方政府对申请人资产、财产情况的前置查询权的条款内容，一直得以保留。”7月3日，一位参与征求意见工作的专家向记者表示。

2012年4月和8月，住建部针对“条例”草案集中进行了两次征求意见、建议工作，并形成了两份草案的征求意见稿。尽管两份征求意见稿在章节、框架等方面做出了相应调整，但前置查询权的内容，未发生变化。

2012年8月，住建部在云南省昆明(楼盘) 市召开“住房保障条例座谈会”，要求各省、自治区、直辖市和计划单列市的住房城乡建设部门相关负责人参加。用于会议讨论的“条例”草案征求意见稿，包含了上述内容。

草案征求意见稿中规定：“住房城乡建设(住房保障部门)和其他有关部门可以查询申请人及其家庭成员的住房、车辆、存款、有价证券等情况，申请人及其家庭成员及有关单位和个人应当配合。”

记者了解到，在座谈会上，对于上述内容地方主管部门没有提出异议，因此未对此内容进行修改。而相比2012年4月征求意见稿的内容，8月征求意见稿仅在文字表述上进行了处理，并将上述内容由“第二十六条”前移至“第二十一条”。

在此之前，地方在保障性住房分配过程中对购买人资质审核的方式，一般采用个人申报制，由申请人提出各类证明，证实其符合属地住房保障标准，而后通过在社区公示等方式，接受社会监督。各地方政府并未得到授权主动向银行、金融机构等部门、组织和单位查询个人财产、资产情况。

“按份共有”诉求

“实现分配公平的问题，根本上还是要消除保障房未来牟利的空间，也就是在再上市交易这一领域卡紧。”

“在”申报——公示“的模式下，由于公示的范围有限，且是否发现申请人提交的申请证明有误，在相当大的程度上取决于群众举报，如果无人举报，或者通过其他的运作实现无人举报，那么公平分配保障房就存在一定的漏洞。”一位地方住房和城乡建设厅的官员表示。

2012年12月26日，微博 爆料称河南郑州二七区房管局原局长翟振锋之女在郑州拥有11套经适房，此后翟振峰又分别被曝出骗取二胎生育指标、伙同其弟倒卖经适房、挪用公款3000万元等问题。2013年1月13日，郑州市检察院宣布，翟振锋已由河南省检察院决定逮捕。

“实现分配公平的问题，根本上还是要消除保障房未来牟利的空间，也就是在再上市交易这一领域卡紧。”中国房地产学会会长陈国强表示。

记者了解到，对于购置型保障房的再上市交易问题，“条例”草案征求意见稿要求，地方政府可以根据土地税费优惠等因素，规定配售的保障性住房政府和购房人所有权份额比例，也可以直接规定上市交易价款的分配比例，并在合同中约定；购买保障性住房满五年，承购人可以按照上述规定，缴纳相应价款后，获得完全所有权；购房人获得完全产权后的交易所得，须按上述比例上缴纳房价款；在同等情况下，政府拥有优先回购权。

在此之前，对于保障性住房的共有产权，政府并未有统一规定。地方政府一般采用满五年之后补缴综合地价款的方式，使购置型保障性住房(一般为经济适用房)获得上市交易资格。

但由于房地产市场价格上涨，房屋的增值部分远远超出保障房的购买原值和补缴的综合地价款，从而产生牟利空间。