李铁:高房价和等级化城镇管理有直接关系

发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁今日表示,高房价和等级化城镇管理体制有直接关系,优质资源继续集中就意味着高等级城市房价还有上涨空间,北京核心区的房价不会下降。其认为应尊重市场规律,不要让稀缺资源“被低价”造成浪费,首先应取消限购限价。

李铁是在新型城镇化与房地产业转型发展——第五届中国房地产科学发展论坛上作出上述表态的。

如果给中国的城市按金字塔排列的话,从上倒下依次为,4个直辖市、15个副省级城市、270个地级市、368个县级市、19881个镇。李铁认为,这些等级城市之间资源分配不平衡。行政资源市场资源向高等级城市集中,因此形成了不同等级城市房价的不同分布区间。

一方面,等级化管理体制拉大了不同等级城市之间的公共服务差距,另一方面土地的限量供给导致城市资源的稀缺,全国住房用地计划供应连续三年下降。

在这个背景下,房地产则仍然是最稳定的投资需求。李铁称,支撑这个需求的是存在庞大的漂移与金融体制外的隐性资金、社会收入分配的拉大永远有高端购买群体。另外银行存款利息率低、股票长期低迷不振,也将投资需求转向了房价较为稳定、房屋安全可靠保值增值、省心省力无需长期后续管理的房地产。

所以,“北京核心地区房价不可能下降”李铁如是判断,“经济增长和高收入人口比重增加决定房价上涨趋势。

李铁判断,在等级高的、核心资源好优质资源集中的城市买住房仍是当前中国市场经济的情形下是最合理的选择。优质资源继续集中就意味着高等级城市房价还有上涨空间。这些地区房价的涨幅既取决于住房供应量大少也取决于城市辐射范围,取决于所辐射的地域范围大小和辐射地域范围内的人均收入水平。

另外,短期来看,土地出让金的征收还要持续,而国民收入分配之间的差距短期内很难扭转。

李铁得出的结论是,一线城市二三线城市房价稳步增长,四线以下城镇取决于辐射范围的人均收入水平。

如何破解高房价的困局呢?李铁建议说其认为应尊重市场规律,不要让稀缺资源被低价造成浪费,首先取消限购限价。“如果限价谁是受益者?未来买房人。”其建议取消与户籍相关的限购政策、商品房价格市场化、提高城区稀缺土地资源的利用效率、确保基础设施投入的资金供给。

第二,要在空间上合理配置公共资源:

其一鼓励发展特大城市周边的中小城市;

其二加快轻轨建设连接中小城市和特大城市主城区;

其三优质资源向周边中小城市转移;

其四在远郊区增加市场化的低价住房供给。

第三,允许集体土地建设公租房

其一引导民间资本参与公租房建设;

其二扩大集体建设用地建设公租房的试点;

其三允许集体经济组织和农民利用存量集体建设用地建造公租房;

其四政府做好相关基础设施和公共服务设施建设的配套。

第四,完善租房体系建设明确住房以租为主的供给渠道。

 
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