贾康认为,上海属于东部“一线城市”,重庆属于西部大都市,国家再增加房产税试点,应不排除其它类型或代表性区域的城市
重庆和上海的试点已使其高端市场上的房价趋稳记者:日前发布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出,扩大个人住房房产税改革试点范围。自2011年以来,重庆和上海已率先开启房产税试点。有观点认为,试点城市的房价依然坚挺,居高不下。不少人据此对房产税的作用发出质疑。对此您怎么看?
贾康:如果只看到在这两个试点城市房价是没有明显下降就说房产税没有作用,是颇为表面化的“皮相之见”。两地的方案都有“柔性切入”的考虑,先建制度框架而力度上有意收敛,以求减少对社会生活的震动,但即使如此,也可观察到对商品房市场上高端成交量和成交价位的沉稳化影响。在两地试点中,上海只正面涉及增量,重庆则除增量外只是针对存量里面的最高端产品即花园洋房(独立别墅),才有房产税的调节,而且还给了180平方米的起征点(免税部分)。这样柔性切入后,已经看到这两地的高端房地产市场上价格趋于平稳,这就是房产税调节的效应,而且这种平稳还影响了人们的心理预期,这种预期上的影响今后会有更多的体现。
实施方案中,上海在基础税率上设有0.4%、0.6%两个档,规定相当于平均价两倍以上成交的住房,需要从高按照0.6%的税率进行征收。就这么一点差别,却在市场竞争中引导供求双方博弈,无形中使市场成交价趋向沉稳。另一方面,上海以0.4%的从低税率把许多买主引向中心区的周边,产生了过去多年求之不得的优化土地利用格局的效果。
房产税不可能把房价压得很低但会收敛投机炒作行为记者:征收房产税恐不只是为了调控房价,您认为征收房产税将释放哪些正面效应?
贾康:征收房产税至少产生四个方面的正面效应。
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