专家表示，应建立公积金存贷机制，控制存贷比例，加强风险管控

记者在采访中了解到，由于进入2013年以来购房需求较为集中释放，个人住房贷款出现快速增长，而这一集中购房也透支了各地的公积金贷款额度，多地公积金出现缓贷、断贷现象。为解燃眉之急，多地公积金中心提高公积金缴存上限，降低贷款上限，或者采用公积金“公转商”贴息贷款方式，应对公积金运行压力加大问题。

对此，业内人士指出，在我国没有明确的公积金存贷机制的背景下，集中的购房需求容易出现公积金余额短缺、吃紧的现象，因此，应及时建立公积金存贷机制，控制公积金存贷比例，加大对公积金风险的管控。

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吃紧公积金贷款现“公转商”贴息

4月初，张茜和丈夫签下位于北京通州区的一套期房。想着赶快付清房款，所以二人在清明节一过就来到北京住房公积金管理中心中央国家机关分中心(以下简称“国管中心”)办理住房公积金贷款申请。但直至今日，她申请的公积金贷款仍然未能发放下来。

“递交申请后，我隔两天就会查询一下公积金审批进度，但直到6月底国管中心‘系统升级’暂停业务，审批进度一直显示‘处于受理中’。”张茜说，因为审批下不来，她曾多次致电国管中心询问原因，但得到的答复均是办理人员太多，在排队。

张茜说：“7月上旬，国管中心主动给我来了电话，他们表示现阶段有近千人像我一样等待公积金审批放款，但是由于公积金整体资金额已到85%的红线，如按正常程序，通过审批拿到贷款最早需等到9月以后。所以，为节省等贷时间，现在可以申请‘个人住房公积金转商业贴息贷款业务’(以下简称“‘公转商’贴息贷款”)，商业贷款与公积金贷款利息差由国管中心进行补贴。”

随后记者致电国管中心，国管中心表示由于系统暂停两周，堆积的客户过多，所以从7月5日后开始实行“公转商”贴息贷款，但发贷银行只能是中国邮政储蓄银行，申请项目也仅限定在期房。

据了解，“公转商”贴息贷款是指公积金中心与商业银行合作，在住房公积金资金供应紧张达到设定预警条件时，将经审批同意的公积金贷款转由商业银行发放商业性住房贷款。在职工偿还贷款期间，因商业性住房贷款利率和住房公积金贷款利率不同产生的利息差，由公积金中心逐月给借款人补贴。

值得注意的是，实行“公转商”贴息的城市不仅是北京一地。杭州15日宣布，将于9月在全市范围内推出“公转商”贴息贷款。杭州市住房公积金管理中心公告显示，以缓解公积金紧张带来的贷款压力，减少公积金贷款等待时间。9月将与工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行推出“公转商”贴息贷款。

徐州市住房公积金管理中心23日也宣布，为更好地解决广大职工正常购房贷款需求，将从7月25日起，实行“公转商”贴息贷款。

对此，杭州住房公积金管理中心副主任谢洪亮表示，自2012年以来，多地楼市成交量高位运行。拿杭州来说，2011年时，杭州市住房公积金贷款率仅为73.20%。目前杭州公积金贷款率已达到90%以上，达到历史最高位，处于非常紧张的水平。