国土部门统计显示，今年上半年全国房地产用地供应8.24万公顷，创历史新高。全国土地出让合同价款1.7万亿元，增幅达77.3%。

按照历年的土地供应节奏，一般从第二季度土地供应开始逐渐放量，三、四季度达到供应高峰。如果土地市场不出现猛烈降温，今年土地出让收入有望继2011年后再度突破3万亿大关。

上半年宅地供应计划完成36.7%

国土资源部法律中心28日公布的土地管理形势分析显示，上半年全国房地产用地供应8.24万公顷，同比增加38.8%，与2011年同期相比，增加17.3%，达到近年来新高。

国土部法律中心主任孙英辉表示，今年以来各地加快住房用地供给，上半年房地产用地公告推出（招标、拍卖、挂牌等公开出让公告面积）8.65万公顷，同比增加24.8%，累计流标流拍面积3034公顷，同比减少64.3%％。其中，住房用地推出5.53万公顷，同比增加21.7%。

31个省份中27个推地量均高于去年同期，增幅较大的包括北京市（267%）、浙江省（121%）、江西省（99%）。

今年初，国土部据各地上报汇总确定2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷, 是过去5年年均实际供应量（9.77万公顷）的1.5倍。以此推算，今年上半年住宅用地供应完成全年计划的36.7%，这比去年提高了大约7个百分点。

由于房地产调控的延续，过去三年的土地供应计划均未完成。2010年全国住房供地计划18.47万公顷，实际完成12.54万公顷。2011年计划供应21.8万公顷，实际完成13.59万公顷。2012年住宅用地供应计划是15.93万公顷，最终供应11.08万公顷。

地方土地收入增加

2011年全国土地出让收入曾达到3.15万亿的历史高峰，去年则回落到2.7万亿左右，今年有望反弹。

今年全国重点城市土地收入较去年已增加不少。如北京，中原地产市场研究部数据显示，截止到28日，北京7月份土地出让金合计达到205.17亿。累计前7个月，北京土地出让金合计为870亿，已经超过去年全年约200亿。

中原地产市场研究部总监张大伟预计，8月底北京年内土地出让金将突破1000亿。

下半年的土地市场走势将决定地方土地收入能否再创历史纪录。多数观点认为，下半年土地市场不会发生急剧变化。

国土部“2013年第二季度全国主要城市地价监测报告”认为，尽管二季度后期出现资金流动结构性紧张，但在房企购地和房地产开发投资方面并未出现回落的态势，随着三季度土地供应逐渐放大，以及部分城市的优质地块入市，市场出现高价地的可能性依然存在，土地市场上升的态势不会发生根本性变化。

土地出让收入增加也是地方政府乐见其成的结果。在地方债务不断增加的背景下，土地收入成为地方还债的一个重要来源。

上述地价报告认为，国家审计署的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示，2012年底，4个省本级、17个省会城市本级地区有55%的债务承诺以土地收入偿还。地方政府偿债期将近，在国内经济增长仍然较缓的背景下，部分地方政府依靠土地市场平衡财政收支的客观需求仍然较强。这也在一定程度上维持了土地市场回暖的态势。