核心提示：目前决策层正在研究新的市场化的调控政策，并兼顾保障性，预计十八届三中全会后房地产政策应该会朝市场化方面迈进，凸显差别化，楼市调控的行政管制会有所放松。

9月18日，国家统计局发布8月份新建商品住宅价格统计数据显示，与去年相比，70个大中城市中，仅一个城市房价下降。

值得一提的是，一线城市新建商品住宅的同比涨幅全面超过18%，其中北京最高，涨幅为19.3%。

一位接近住建部的人士透露，目前决策层正在研究新的市场化的调控政策，并兼顾保障性，预计十八届三中全会后房地产政策应该会朝市场化方面迈进，凸显差别化，楼市调控的行政管制会有所放松。

以房价涨幅连续居高的北京为例，9月18日，本报记者自北京住建委获悉，北京自住型商品住房管理办法经反复讨论并征求有关意见，目前已基本成熟，有望近期正式出台。

房价分水岭

中国楼市在经历了“十年九调，屡调屡涨”的发展历程，在迎来第十次调控后，房价仍现持续上涨的势头。

根据国家统计局发布的房价数据显示，中国70个大中城市的新建住宅均价同比涨幅连续第七个月扩大，并在8月升至今年以来的最高水平。

值得一提的是，随着调控的不断深入，房价的分水岭也逐渐明显。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟称，一线城市和二三线城市的房价变动差异很大，“69个新建商品住宅同比上涨的城市中，涨幅较高的主要集中在一线城市和个别二、三线城市。”

具体来说，刘建伟介绍，8月份，北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格同比上涨在18%-20%之间，天津等31个二线城市同比上涨大都在7%-10%之间，唐山等35个三线城市同比平均上涨6%左右。

本报记者查看国家统计局的房价数据后发现，一线城市房价上涨势头强劲，已经连续八个月领涨全国。

与此同时，舟山、温州等部分城市的房价却持续显颓势，与此同时，也频现放松限购等调控政策的情况。

住建部政策研究中心主任秦虹亦在2013中国房地产品牌价值研究成果发布会上表示，目前房地产市场的分化格局已经形成，并将成为常态，部分一二线城市房价上涨较快，绝大多数城市房价相对较平稳，少数城市房价处于下跌状态。

在秦虹看来，一线城市有必要加大供给，解决高房价的根本还得从基本公共服务差异过大、土地、信贷等市场化的手段上做文章。

楼市调控或在10月转向？

在北京中原地产市场研究部总监张大伟看来，十年十调后，房地产市场已经出现明显的抗药性，尤其是一二线重点城市。

以房企为例，中国房地产TOP10研究组发布的《2013中国房地产品牌价值研究报告》亦显示，多次房地产调控下，房企尤其是品牌房企抵抗政策风险的能力更强，比如通过重回重点城市，调整产品结构，主打刚需产品；扩展资金渠道；强强联合等方式抵御政策风险。

值得一提的是，十年十调下，楼市发展已经与经济发展存在背离的新情况。

“不管是美国、日本，还在中国，都呈现一个基本规律，即GDP和房地产市场都呈现正比例关系。”中国房地产研究会副会长、华远地产(华远九都汇)董事长任志强表示，GDP上升，房价上升；GDP下降，房地产市场下降。

然而，就在十年十调的节点，中国出现了一个逆差，即当GDP出现下行趋势的时候，房地产出现的是上行趋势。

“这将增加了楼市风险。”张大伟认为，这也要求，市场化调控方式加快推出。

一位接近住建部的人士表示，新的市场化调控政策正在研究之中，十八届三中全会后房地产政策应该会朝市场化、差别化的方向前进，同时兼顾保障性，对于市场化的住房可能在行政管制上放松管制。

秦虹也认为，市场化的调控手段是一个方向，但是限购等抑制投资投机性需求的政策很难放开，不管是用行政还是经济手段，抑制投资投机是未来调控不会改变的方向。

实际上，在房价连涨之下，北京也加快了市场化调控的步伐，9月18日，本报记者自北京住建委了解，北京自住型商品住房管理办法经反复讨论并征求有关意见，目前已基本成熟，有望近期正式出台。

内容主要有：该类住房明确定位为商品住房属性，面向自住型、改善型住房需求家庭，保障房轮候家庭可优先购买。同时，办法对该类住房的再上市年限要求和收益分成等，均做了明确规定。