昨日，安徽省国土厅出台我省省级预留建设用地计划指标使用管理办法。该办法不仅对于重大项目开出绿灯，还对一些上一年度用地计划未使用完毕的地区收紧口袋，“原则上不安排”。加上“达不到投资强度或骗取指标要2倍扣减下年指标”，一放一收一罚，让专家认为，这会对地方主政者产生较大影响，“不能只顾着向上面要地，而是要提高土地利用率，消化闲置土地。 ”

　　省国土厅明确，这次省级预留建设用地指标将对于一些重大项目开出绿灯。如列入省以上规划的重点项目；列入全省年度“861”项目投资计划的项目等可以进行申请安排。不过，并不是各个市县重大项目都能安排，我省还要求，“项目投资强度达到500万元/亩以上或亩均预期税收达到30万元”。对于亳州、宿州、阜阳市和各县、县级市要求投资强度不低于300万元/亩或亩均预期税收不低于18万元。

　　我省首次明确，“未按要求报告使用省级预留建设用地计划指标项目相关情况的；使用省级预留建设用地计划指标的项目，未按规定时间开工建设、投产的。 ”暂停受理该地区计划指标申报。“项目投资强度、亩均预期税收、容积率、建筑密度未达到要求的”或者“采取弄虚作假等方式，骗取省级预留建设用地计划指标的”，将由省国土资源管理部门按照已安排指标的2倍，扣减该市下一年度用地计划指标。

　　在上述文件中，我省还要求只要具有下列情况之一的，原则上不予安排省级预留建设用地指标计划。具体为“当年下达该地区的年度用地计划指标未使用完毕的、该地区上一年度违法违规占用耕地比例超过15%的、上一年已征土地供地率低于50%的、未办理项目用地手续即违法违规动工建设的。 ” 对此，我省有专家解释，现在很多地方一面是土地大量闲置，等待项目或是被投资者“捂”在手里，另一面是地方为了发展积极向上级申请土地指标，造成土地的闲置和浪费。上述的约束性条款，都让地方上会对土地政策作出调整，积极消化存量和当年指标，激发出土地的最大价值。