楼市调控如何完善？

    调控政策更有针对性、更精细化的同时，深化体制改革，建立楼市调控的长效机制

    记者：从统计局最新数据看，市场分化仍在加剧。9月，一线城市房价同比涨幅均超两成，不少城市完成今年的房价调控目标非常困难，而另一面，温州房价仍在“跌跌”不休。面对这种情况，房地产调控政策应该有哪些调整？

    任兴洲：随着房地产市场分化趋势的显现，各地市场主要矛盾已不尽相同，因此房地产调控也需要不断完善，全国“一刀切”的政策应减少。在控制投机性需求，满足合理住房需求的统一调控总基调下，不同城市的调控政策需要更有针对性，更精细化。

    目前调控的重点应是那些市场需求量大，房价上涨较快，且有投机需求伺机而动的一线城市和部分二线城市。

    从供给管理看，一是要加大住宅土地供给。目前一线城市“地王”频出，楼面价格屡创新高，造成了社会恐慌情绪。楼市上涨预期越强烈，大家越抢房子，购房年龄越年轻化，这种对未来需求的透支将使本已紧张的供求关系雪上加霜。因此，在加大土地供给的同时，要调整土地供给结构，提高住宅土地供应的占比，促使地价涨幅回落，稳定开发企业及百姓的房价上涨预期。二是要继续加强保障房建设，使保障性住房与住房市场有机结合，解决低收入家庭因房价过快上涨而无法购房的居住难题。

    从需求管理看，一是要加快超大城市和特大城市中心城区功能的疏解。尽快引导部分产业向周边的卫星城镇转移，从而带动就业人口转移，减缓城市住房需求压力，同时促进公共服务资源的均衡配置。二是应实施中性的住房金融政策，给市场一个稳定的住房金融政策预期。从各类政策效果来看，信贷政策对居民购房具有直接的、较强的影响力，因此，稳定住房金融政策是保持楼市稳定的重要因素。三是尽早扩大个人住房房产税改革试点范围。

    房产税出台不可能包治房地产市场的所有问题，但它可以使住房购买、出让、交易、持有环节的税收结构更加合理和平衡，对于投机性需求也将具有一定的遏制作用。进一步扩大试点，应该选择在那些住房市场问题比较突出、房价上涨比较快的一线和二线城市尽早推开。

    房地产市场受到诸多因素的影响，要走出楼市迷局，就要建立楼市调控的长效机制，就要依靠深化体制改革，完善相关政策。例如促进金融、信贷政策的完善、城市化进程的合理推进和城市功能的合理配置、实现公共服务的均等化，促进土地出让制度、户籍制度以及财税体制的改革。