本报记者 赵飞飞 上海报道

北上广等多地出炉房产调控新政后，27日，福州也出台楼市调控新政。

此份由福州市政府发布的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，内容涉及扩大限购、严控房价、土地供应、预售备案等七个方面，当地称为“榕七条”。这其中限购条件进行最大变化，对于非户籍购房者，社保交税年限，由累计一年变为累计两年。

最引人关注的一点在于，福州市为此设立了房价监测专门工作小组，将每周召开商品住房价格分析会，这一点就全国城市而言较为罕见。

一线城市率先出台地方楼市调控新政之后，随着福州等城市的加入，到28日共计有13个城市出台了楼市新政。此轮的逻辑在于，在本届中央政府虽未就房地产市场发展有明确表态之时，也不意味着相关部委未给今年房价高涨的城市压力，相信会有新的城市加入新政行列。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭告诉21世纪经济报道记者：70个大中城市房价同比涨幅排名前20的省会与单列市，皆有可能继续出台新政，三中全会不提调控，并不代表领导不关注房价，新政府的思路是抛弃此前全国一刀切的调控方式，强调因地制宜。未来随着几个城市的入圈，最终数量将达20个左右。

信贷收紧

中国房地产数据研究院执行院长陈晟告诉21世纪经济报道记者，目前一批出台新政的城市都是就年初有向社会公布过房价控制指标的城市，由于年内的房价上涨得较快，国家统计局70个大中城市的年内同比上涨超过10%以上的城市都很多。这一批城市要赶在年底楼市翘尾行情到来之前公布房价调控地方政策，对冲一下市场的情绪。

在福建省会福州出台楼市新政的两天前，福建另外一座中心城市厦门，其也通过了“夏六条”，虽然同一个省份，由于气候宜人、环境优美，厦门房价要远远超过福州，而厦门落地的楼市新政也相对福州会严格许多。

根据中国指数研究院发布的百城价格指数，厦门9月房价环比上涨3.36%，排名全国第三，这是厦门房价自2012年6月起，连续第16个月上涨。房价高涨同时，厦门土地市场亦“地王”频出，2013年出让的4幅商住用地均刷新了地块所属区域的楼面价，其中海沧地王楼面价已经破万。而以70个大中城市10月份的数据看， 厦门同比上涨16.9%。

25日，在厦门市政府审议通过了《厦门市人民政府办公厅关于进一步做好我市房地产市场调控工作的意见》，提出了加强房地产市场调控的六条措施，其中包括继续实行严格的住房限购政策；实行差别化住房信贷政策，提高第二套住房贷款的首付款比例至70%等。

与此同时，也明确了对于居民自住型、改善型购房需求的支持：“对在厦门市房地产交易权籍登记中心业务系统中显示无房、在人民银行个人信用信息基础数据库中有一笔住房贷款记录、第二次申请贷款购买住房的家庭，仍执行首付款比例不低于60%的政策”。

除此之外，厦门对于首套住房贷款、第三套及以上住房贷款的相关政策要求不变，即贷款购买首套自住住房的家庭，继续执行最低首付比例30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。

据记者了解，绝大部分出台新政的城市，包括上海、广州、深圳一线城市，都将二套房提高首付比例纳入新政之中。

外加一个统计口径

国家统计局的最新数据显示，10月份，全国新建商品房价格同比涨幅超过10%的城市有上海、北京、广州、深圳等21家。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示，由于年内一部分一二线城市一些豪宅项目拉升了均价，所以现在对于单价较高的楼盘在年内都进行了限制，外加上一部分保障房接下来有可能纳入统计口径，所以地方政府想把年内的涨幅压下来一些也是有可能的。

例如，在杭州发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，被称作“杭六条”，内容涉及住房用地供应、保障性安居工程建设、商品住房有效供应、信贷政策、税收政策、房地产市场监管等六个方面。

除了二套房的首付款比例不得低于70%之外，《通知》还要求：“进一步加强房地产市场监管，严格落实商品住房价格备案制度，根据年度房价控制目标，对申报价格明显过高的商品住房项目从严控制。”

《通知》第三条也提到要切实增加商品住房有效供应。“2013年市区住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加大于20%的供应量，同时优化结构，进一步加大中低价位住房用地供应”。