目的

　　为房价过快上涨“扑火”

　　记者发现，各地城市近期频繁出台新政策时间节点刚好处在十八届三中全会前后。据不完全统计，从10月至今的一个多月的时间里，就已经有13个城市推出收紧楼市调控的政策。而这些城市都存在着今年以来房价上涨速度过快的问题，其中二线城市成为收紧的主力。

　　据同策咨询研究部总监张宏伟分析，近期新政扎堆主要的原因就是为了“在短期内遏制房价过快上涨，完成年度房价控制目标”。张宏伟认为，从内容就可以看出，这些城市出台的政策并没有太多新的东西，大部分都是今年初“新国五条细则”的延续。“这些政策都可以认为是为了在短期内遏制房价过快上涨的‘灭火’政策。”

　　据张宏伟分析，各地之所以选择在这个时间点出台政策，主要原因是近几个月来不少二线城市的房价上涨势头明显，政府面临着非常大的房价控制压力。“调控政策出台的目的是为了完成年度房价控制目标。”

　　张宏伟认为，目前二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕。至于其他城市是否会跟进效仿，取决于这些城市房价是否上涨过快，短期内有没有报复性反弹的压力。当前房价上涨过快的城市，有可能因为房价控制目标完成难度增加，在短期内可能采取类似于二套首付比例提高至七成、延缓高端楼盘预售许可证发放等做法，短期内控制均价涨幅范围，以达到短期内为市场降温的目的。

　　策略

　　增加土地供给

　　值得注意的是，此次各地方政府出台的楼市新政内容均提及增加住房用地供应，特别是加大保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应力度。

　　例如“汉七条”提出，增加住房用地供应，特别是加大保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应力度，力争2013年全市住房用地实际供应总量比过去五年年均实际供应量增加20%以上。

　　而“南昌六条”也提出，在完成2013年全年住宅用地供应计划的基础上，继续加大住宅用地供应，力争今年住宅用地供应量超过年度供应计划的10%。

　　张宏伟认为，从武汉、南昌等二线城市供地特点来看，大多数地块属于中小套型商品房用地，相比一线城市增加住房供地的措施来看，这些二线城市对于改善市场供求关系的作用会更加明显。“这对于满足二线城市的自住需求会有一定积极意义，一定程度上有利于遏制房价过快上涨。”