建立低效用地退出机制、综合整治农村土地、提高建设用地准入门槛……记者12日从安徽省节约集约用地工作现场会上获悉,安徽积极探索破解发展用地的“瓶颈”,通过“收地”、“腾地”、“挖地”等方式,提升土地的“生金力”。
人多地少、耕地后备资源严重不足是中国土地的基本国情,中国政府特别重视土地节约集约利用。2005年,提出强化土地的节约和集约利用。随后提出最严格的节约用地制度与最严格的耕地保护制度的“两个最严格”的土地管理制度。“节约集约用地”成为缓解当前土地供需矛盾的根本出路。
安徽省国土厅厅长孙爱民说,为提升土地资源利用效率,今年9月安徽出台《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》的纲领性文件,3900个字,20条用地具体措施,确立了该省节约用地、集约发展的“风向标”和“导航仪”。
在当前工业化、城镇化加速推进的时序,土地资源利用效益的最大化显得尤为重要。近年来,安徽在保护资源方面积极探索,去年完成了660万亩高标准基本农田建设任务,预计今年将完成732万亩。通过实施农村土地综合整治,近三年来新增耕地20余万亩,全省已连续14年实现了耕地占补平衡。
孙爱民介绍,为挖掘建设用地的潜力,提高单位面积土地的“生金力”,安徽推进土地改革将严格用地标准“控地”,二次开发利用“挖地”,旧村改造“腾地”,开发地下空间“拓地”,建设标准化厂房“扩地”,处置闲置土地“收地”,综合整治“整地”等措施。
例如,处置闲置土地“收地”方面,土地闲置满1年不满2年的,按照土地出让或土地划拨价款的20%征收土地闲置费;土地闲置满2年的,依法收回并重新安排使用。
此外,不断完善建设用地标准并提高准入门槛,对擅自放宽用地条件的单位,纳入黑名单管理。采用无人飞机监测等手段,加强对重点地区的检查督查。
安徽省委常委、副省长陈树隆则明确表示,严格保护耕地和基本农田,严禁工业项目占用基本农田,严禁擅自调整土地利用规划。对于擅自调整规划、占用基本农田的,严格实行责任追究。
据悉,近3年,安徽全省共立案查处土地违法案件4600余件,涉及土地面积9.02万亩,其中耕地面积6.8万亩,2670名责任人受到了党纪政纪处分,追究刑事责任48人。
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