房产税抑制房价？还需两三年

十八届三中全会公报将财税改革置于更加重要的位置，然而与各界预期不同的是，针对“房产税”、“调控长效机制”等有关房地产调控的具体内容却并未提及。

对于《决定》提出的“加快房地产税立法”，莫尼塔房地产分析师罗雨表示：“存在扩大房产税试点的可能，但试点在内容上的创新将比新增试点城市的数量更为重要。”

目前中国仅在上海和重庆两地施行房产税试点，税率介于0.4至1.2%，上海税率只针对新增购房，而重庆则包括了存量及增量的高档商品房。2013年市场上虽有多个版本的房产税试点扩大方案流传，但始终未能成真。

湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青接受法晚记者采访时说，未来征收房产税之后，政府将来不会允许再拿这么高的土地出让金，普通人购买自住的房子不需要缴税，购买多套房产需要加收房产税。对于购买多套房产的“炒房者”来说，则需要付出高昂的房产税。

“现在上海和重庆已经开始征收了，我估计两三年左右立法就会完成。”叶青说，因为立法需要一定的时间，直到全面征收房产税开始，就不会允许有这么高的土地出让金了。在国外也是这样，买房子很便宜，但是使用房子（住房子）却相对很贵。这次最大的改革在于，民众的负担从购买环节推移到了使用环节。

业界普遍认为，房产税的开征，在楼市调控的政策设计中应该是一个起效慢但效果持久的长期政策，但最终目的是合理化的税制改革，调控楼市是辅助作用。

权威预测

2014年房价涨幅5%左右

去年12月3日，国家信息中心及社会科学文献出版社联合发布了经济信息绿皮书《中国与世界经济发展报告(2013)》。

绿皮书指出今年我国房产市场将保持小幅增长，预计全年房价涨幅在5%左右，考虑到2013年的翘尾因素，2014年上半年的房价指数可能会在8%以上。

国家信息中心分析，地产业与GDP的关系、特别是与地方政府土地出让收入关系密切，保持地产投资的平稳增长是稳定经济的需要。

由于房价水平在较高位置上持续上涨，风险累积较为集中，未来必须继续抑制房价上涨，并逐步降低地方政府对土地财政和房地产的过度依赖。

绿皮书预计，今年房产税试点范围将进一步扩大，并和财税体制改革结合在一起，继续探索利用房产税来缓解地方政府对土地收入过度依赖的局面。

绿皮书还称，目前，我国房地产调控主要采取的是抑制需求的政策，一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退，局部风险就可能引发房地产系统性风险。

国家信息中心还表示，不排除出现由于地方债务处理不当导致资金短缺，进而引起房地产市场需求和价格快速下滑的可能。

专家解读

若无新调控 供求失衡将继续

对于2013年房价的整体状况评价，全国政协委员、国家住建部专家委成员张泓铭对法晚记者表示，2013年住房交易总体偏热，价格上升过快。远远超过同期CPI、GDP和城市人均可支配收入的增长，三、四月份甚至出现极其严重的非理性需求行为。

“密集出台的房地产政策表明了政府对稳定房价市场的态度和决心，与十年来调控的思想是一脉相承的。”张泓铭预计，如果房地产市场加速过热，政府还会有更大力度的调控措施。

而就备受关注的调控市场走向，张泓铭表示，预期政府将逐步正确地处理市场决定和政府调控、长效机制和短效机制，市场稳定和经济增长的辩证关系，在配合改革的同时，进一步理顺房价调控新路，明智地、准确地调节供、求两个方面。一方面，将继续释放供给，另一方面，适度收敛需求。

具体到2014年房产价格走向，张泓铭表示，如果没有新的调控措施，今年楼市供求失衡局面仍将继续出现，而房价也会趋于上涨。但是，失衡情况将好于2013年，总体呈现稳中有涨的格局。