记者从近日召开的强化国土系统工作作风改进和纪律建设暨十八届三中全会精神宣讲会议上获悉，2013年，合肥土地管理工作交出亮眼成绩单：经营性用地出让实现“三大突破”，同时，注重顶层设计，市土委会集体决策形成了17项意见，为落实“保发展、保红线”提供了坚强支撑。

    三项指标实现“首次突破”

    2013年，全市成功出让经营性用地14159.26亩、成交总价428.89亿元，首次突破400亿元，比2012年的307.8亿元增加121.09亿元，增幅为39.34%。其中，市本级7933.82亩、312.39亿元，首次突破300亿元;县(市)6225.44亩、116.5亿元，首次突破百亿元。

    工业用地方面，去年成交6381.03亩，成交总价12.52亿元;土地整治方面，去年全市共批准实施土地整治项目597个，预算资金39.58亿元，可新增耕地4.7万亩(其中复垦农村集体建设用地1.3万亩)。

    据介绍，去年全市报批建设项目用地4.18万亩，涉及626个项目;市土地储备中心收储地块60宗、8860.856亩，收储资金总额90.238亿元，其中：城中村和旧城改造项目9个、涉及资金55.16亿元;市级平台土地出让和划拨总收入458.79亿元。

    集体决策形成17项意见

    市土委会是全市国土资源管理的最高决策机构。2013年，土委会共召开18次会议，集体决策形成17项决策意见。

    在制度层面，建立了土地整治项目融资制度、矿权出让土委会决策制度、征地社会风险评估制度、违法用地先行拆除制度、岸线资源节约利用制度;在机制层面，建立了城中村和旧城改造项目成本平衡机制、市收储和供应县域经营性土地机制;在政策层面，确定了挂牌转为现场竞价或拍卖政策、鼓励支持建设标准化厂房政策、计划制定“2.5产业”用地支持相关政策、环巢湖乡镇房地产开发相关政策、滨湖新区政府投资文化设施用地划拨政策、巢湖市和庐江县范围教育配套费收取政策;在措施层面，强调“国土先行”、“环保优先”、“税收约束”和“消防安全”。

    “每一项都事关经济社会发展，事关人民群众的民生。”市国土局有关负责人介绍。

    这些成果内容涵盖土地市场、招商引资、节约集约、城乡统筹、教育发展、城中村改造、保障民生等，体现了“顶层设计”理念，创新完善了国土资源管理制度、机制、政策、措施，为落实“保发展、保红线”提供了支撑。

    2014年拟定8大发力点

    “扩大权能、征地改革和城乡统一，是党的十八届三中全会为土地管理指明的大方向。”市国土局负责人介绍，同时省委省政府又要求我们进一步强化土地节约集约利用工作，这些都是下一步进行土地管理制度改革的纲领。

    据了解，2014年，合肥计划从部署开展土地利用总体规划修编、部署改革新增用地计划管理方式、部署提高征地补偿安置标准工作、部署研究开展不动产统一登记工作、强化国有建设用地市场建设工作、部署开展盘活存量建设用地工作、部署开展农村土地整治工作和研究出台节约集约用地新的政策等八个方面发力，进一步凸显土地保障发展的作用。