政策向来是中国楼市的决定性力量，在当前房价创出新高、二手房交易量大增、即将进入年尾的关口，国家宏观调控政策的走向再度成为房地产市场关注的焦点。记者为此采访了专家、学者和业内人士，他们普遍认为，我国经济正处于企稳回暖的关键时期，政策不会出现大的波动，但可能会作一些温和调整，部分购房优惠政策可能取消。

    亚豪机构副总经理高姗认为，鉴于房地产业已经超越整体经济形势，出现显著回暖，固定资产投资也开始增长，预计明年不会继续延续刺激消费的政策，转而防止房地产再次出现投机炒房等过度投资的行为。

    “在2009年短暂执行的二手房税费减免政策有可能不再执行，从而加大投资性购房成本，抑制投机行为。针对企业层面的调控手段可能更趋多样化，比如通过加息、发行央票等方式适度缩紧流动性，开展更加严厉的打击开发商捂盘、囤地的违规行为、加大保障性住房供应等。这有利于实现扩大市场供应、调节需求、平抑房价的目的，使房地产市场更加健康地发展。”高姗补充说。

    北京美联物业市场部总监张大伟也持同样的观点，但他的理由是，尽管房地产行业产业链长，在购置土地以及后期建设中可拉动多个行业，但值得注意的是，当房屋成交量集中在二手房时，房地产行业拉动实体经济的作用其实并不明显。因此，政府可能会借助这次政策调整，减小二手房的优惠政策幅度，转而偏向促进新房的成交，从而更大幅度地拉动实体经济，巩固经济复苏的基础。

    “从全国层面分析，二套房贷政策放松和营业税减免，可能在今年年底终止。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭说，一方面经济复苏还需房地产业出力，不能轻易打压住宅需求；另一方面，高房价成为决策者必须考虑的因素。

    近期，国务院常务会议今年以来首次提出“管理好通胀预期”。要想防止通胀，必须同时抑制资产价格上涨，尤其是在今年“保八”无忧的情况下，稳定房价的力度将明显大于去年。

    杨红旭说，去年国家只对二套房贷松绑和营业税减免政策设定期限，既有督促购房者积极入市之意，又有防止投资投机风潮卷土重来之心，因为这两项政策最容易让投资投机者“搭顺车”。因此他预测，这两项政策可能会按期终止，或者调整后延续，比如非普通住宅营业税优惠所限时间由2年还原为5年。至于其它鼓励首次置业需求、合理自住需求的政策，如契税、印花税、土地增值税的相关优惠，将会总体维持不变，购房者不用过于紧张。

    对于年底的楼市，深圳社科院城市营运中心主任高海燕说，房地产市场的调整是必然的，但今年年内应该不会开始。他解释说，第一，开发商资金充裕。2009年上半年房地产旺销的局面作为基础，开发商资金充裕，不会采取价格调整的策略。第二，开发商调价需要时间。作为房价的制定者，开发商即使发现市场发生明显变化也不会立即调整价格，从以往情况来看，开发商坚持房价的能力一般在半年以上。第三，开发商对政策有惯性依赖。只有等到宏观经济基本面走向稳定，政府才会着力解决房地产问题。

    “我认为楼市的变化要看国家政策的走向和经济形势的走势，目前尚不能判断下一步的楼市政策走势情况。当前楼市整体表现较为平稳，虽然部分城市出现了成交量环比萎缩下跌的情况，但同比依然增长明显。在楼市表现平稳时，估计政策不会出现较大幅度的调整。”中国房地产研究会副会长顾云昌说。（李佳鹏 彭勇）