今年国土部改革的另一项重点任务就是，牵扯面极广的不动产登记制度也要完成顶层设计和制度安排。

“不动产统一登记是一项新职能。建立和实施以土地为核心的不动产统一登记制度是产权管理体制机制的重大改革，也是一项全新的开创性工作，责任重大，任务艰巨。”国土资源部副部长徐德明11日在“2014年全国国土资源工作会”上说，要围绕“统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台”逐个落实到位。当前，重点是要做好不动产统一登记的顶层设计，制度安排。

徐德明表示，接下来首先落实好统一登记机构和统一登记依据。要尽快协调有关部门，建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，机构人员要到位，加强工作支撑。今年要抓紧研究出台不动产统一登记条例，为全面开展不动产统一登记提供法律依据。

“第二，建好统一登记信息平台，制定统一登记簿证。逐步以全国土地登记信息动态监管查询系统为基础，拓宽范围、拓展功能，整合推进不动产统一登记信息管理基础平台和查询服务系统建设，积极推进信息共享。抓紧制定统一的登记簿和证书等登记文书，研究编制不动产产权产籍调查规程和相关标准。”徐德明说。

第三是夯实不动产统一登记基础。加快农村地籍调查和农村土地确权登记颁证，完善确权政策，落实所有者和使用者的土地权益，与不动产统一登记做好衔接。积极推进和跟踪指导农村土地产权制度改革，引导土地股份制改革。