昨日，合肥市第十五届人大二次会议拉开帷幕，合肥市市长张庆军向大会作了政府工作报告。报告中，回顾了去年合肥大建设所取得的成就，也描绘了今年合肥发展建设的蓝图。轨道交通建设加速、环境治理保护、社会保障扩容……美好生活的憧憬跳动在每一个字符中。
地铁3号线望江西路站将“打头阵”
可能在上半年开工，结合望江西路改造进行;3号线拟在合肥大剧院增设一站
报告摘要：全面建设轨道交通1、2号线，启动建设3号线。
解读：合肥地铁1、2号线建设正在如火如荼地进行，而地铁3号线今年也不会闲着，记者了解到，地铁3号线有望上半年就实现开工，最先开工的站点确定是望江西路站。
据介绍，地铁3号线已经完成前期规划，线路走向也已经出炉。按照规划，3号线是一条东北-西南走向的“L”型线路，南起方兴大道，北达相城路，中间经过翡翠路、怀宁路、潜山路、临泉路、北二环、文忠路和淮海大道，全长37.7公里，设车站32座，建设周期5年。
“专家评审后，3号线走向有了调整。”合肥轨道公司相关负责人介绍，最初3号线是下穿天鹅湖。调整后，3号线将不再从怀宁路下穿天鹅湖，而是直接沿翡翠路铺设，从天鹅湖北岸右转上潜山路，同时在合肥大剧院增设一站点。
“目前报国家发改委审批的方案中，就是调整后走向。”不过，该负责人表示，目前报批的只是“粗线条”走向，等国务院审批同意后，还要组织制定专项的可行性研究报告，此时，具体线路和站点才能最终确定。“已经确定最先开建的站点是望江西路站。”该负责人表示，望江西路站将结合望江西路改造工程进行，其他站点则分批次开工。“快的话，今年上半年望江西路站就能动工了。”
北车、南车合肥基地今年开建
报告摘要：加快北车、南车合肥造修基地等重大项目建设，推动高端装备制造业集聚集群发展。
解读：2012年、2013年，南车集团与北车集团先后与新站区、高新区牵手，将造修基地落户合肥。现在，这两个项目建设有了最新进展：南车合肥造修基地将在今年上半年开工建设，北车合肥造修基地则会在5~10月份开建。
“土地指标下来之后，造修基地预计会在今年5~10月份开建。”北车合肥造修基地项目的工作人员介绍说，项目建成后，他们将为合肥轨道交通2号线服务。
合肥新站区经贸局综合处的工作人员则表示，南车合肥造修基地会在今年上半年开工建设。“基地的建设分两期，一期主要做车辆维护和零部件生产，二期做的是整车组装。”该工作人员表示，由于合肥地铁1号线计划2016年试运营，南车合肥造修基地的1期建设周期会在两年左右。“基地二期建成后，在我们中标的前提下，合肥地铁将真正实现‘合肥造’。”
“单独两孩”不单独制定政策
报告摘要：逐步调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。
解读： “单独两孩”政策何时开始实施，是很多市民最关心的话题。记者从合肥市计生委了解到，省级政策出台后，合肥不再单独制定政策，而是直接执行。
在国家相关政策出台后，我省便启动了“单独两孩”相关生育条例的修改。《安徽省人口与计划生育条例》将于本月提请省人大常委会审议修订，且有望自公布之日起实施，这意味着“单独两孩”政策最快本月即可实施。合肥市计生委表示，省计生委发文后，市级将按统一部署实施。
“畅通二环”将先动“南二环”
报告摘要：完善骨干路网，加快畅通二环、方兴大道西段、魏武路等重点工程建设。推进陶冲污水处理厂、十五里河污水处理厂二期等建设。
解读：今年，合肥路网建设将更完善。其中畅通二环、魏武路等重点工程都会有新的进展。
“畅通二环今年肯定会启动，目前还在前期准备中。”合肥市重点工程建设管理局工作人员介绍，之前“畅通二环”工程是从马鞍山路、二环路交口动工，还是从西二环、南二环交口开始动工一直没有敲定，不过可以肯定的是，“南二环”将最先施工。目前，“畅通二环”需要施工的路段都在进行方案设计，部分区段已经开始拆迁或绿化迁移，“前期准备先结束的，将先期开工。”
正在研究“对接”上海自贸区
报告摘要：加强与上海自贸区对接，支持有条件的园区争取自贸区建设试点……加快推进综合保税区、出口加工区、空港经济示范区和江淮航运中心等建设。
解读：记者从合肥市发改委了解到，对于合肥到底应当怎样融入上海自贸区，目前正在前期研究阶段。
作为安徽省政府参事室参事、省徽商发展研究院院长，程必定认为，现在全国已经有很多城市都在申报自贸区，合肥市作为长三角的重要省会城市，也需要积极融入。“对于合肥来说，有融入的需求，也有融入的基础和条件，可以把贸易、服务业等领域作为切入点。”程必定说，合肥应当找到能够突出自身优势和特色的“主打牌”。
今年起不再建设廉租房
廉租房已与公租房并轨运行;鼓励社会资本建设保障房
报告摘要：扩大住房保障覆盖面，实施廉租房与公租房并轨运行、分类补贴和梯度保障，鼓励社会资本参与保障性住房建设。
解读：近几年，合肥建了20多万套保障房，解决了不少困难群体的住房问题。今年，保障性住房覆盖面还将进一步扩大，但廉租房将不再建设。
“今年开始，合肥启动了廉租房与公租房并轨运行。”合肥房管局局长汪菊喜介绍说，合肥将不再建廉租房，实现保障房对象并轨，“廉租房和公租房是两个体系，廉租房解决的是低收入和低保家庭，公租房解决的是中等收入偏下家庭的住房问题，并轨后房源会在一起分配，家庭收入高要动态退出，不符合廉租房的标准可能符合公租房标准，那就按照公租房的标准来交房租，我们会根据不同家庭的收入情况来确定租金水平。”
据介绍，相比公租房，廉租房可能位置偏、配套设施跟不上。低收入家庭如果交通不方便都不愿意住，不如在城里租套简陋的房子。汪菊喜表示，合肥的保障房基本上都是围绕大园区、企业建设，实现“产城一体化”。
食药咋重组，现在还没定
报告摘要：深化行政管理体制改革，稳步实施大部门制改革，完成工商、质监行政管理体制调整、市县两级食品药品监管体制改革和卫生与人口计生机构整合。
解读：原来出现食品问题，往往涉及多个部门，常会出现“多头管理却无人管”的局面。
去年8月1日，我省食品药品监督部门“重组”，原来在工商、质监的相关职能，和食品安全委员会办公室，一并整合成立新的省食品药品监督管理局。省级“大部制”改革完成后，市县级改革也制定了“时间表”。
“县级改革模式已经很明确了。”合肥市食品药品监督管理局相关人士透露，县级改革是工商、质监的相关职能与食安办合并，成立“市场监督管理局”。但市级改革是参照省级模式，还是开辟新的模式，并没有明确要求，各地也在摸索中，目前合肥食药监管体制改革模式还没有最终敲定。
此外，卫生与人口计生机构的整合，省级层面将在3月底前完成。合肥市计生委表示，省级整合完成后，即启动市级整合。
