“天地之间，莫贵于人”。面对人民群众过上更好生活的期盼，我们要持续加大民生投入，认真办好惠民实事，提供更加均衡的基本公共服务，织好保障民生安全网。——摘自政府工作报告

●报告摘要

房价

继续严格执行房地产调控各项政策措施，坚决保持房价基本稳定，促进房地产市场平稳健康发展。

保障房

深入研究住房建设规律，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系。

【解读】

自住型商品房解决“夹心层”住房难

北京市住建委主任杨斌：保持房价基本稳定已经列入到今年的工作计划中。

保持房价基本稳定，最重要的就是确保中低端人群的基本住房需求，这其中包括保障房家庭和不具备保障房资格、但又买不起纯商品房的“夹心层”。这两类家庭对于房价的上涨最敏感，受到的影响也最明显。

近几年北京一直加强保障房的建设和分配，今年更是要力争解决一半左右现有保障房轮候家庭的住房困难，明年争取全部解决现有轮候家庭的住房困难。

去年下半年，北京推出了自住型商品住房，比同地段商品住房的价格低3成左右，成为解决“夹心层”住房问题的重要途径，今年还将完成不少于5万套自住型商品住房的用地供应。自住型商品住房大规模推出，为中端需求提供了新的出路，住房困难将有效解决。

【解读】

保障房共有产权模式二选一

北京市住建委委员邹劲松：北京今年将研究保障房共有产权模式，北京的售后和上海的售前共有产权模式都在方案中，最终采用何种方案还要听取各方意见。

共有产权保障房是中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例共同拥有房屋产权。邹劲松说，目前北京经适房和限价房是固定比例的售后共有产权模式。经适房和限价房满5年上市交易时，分别需要交纳70%和35%的收益。

上海模式即上海经适房购买人只拥有有限产权，在购买时明确划分，政府占30%到40%的产权，其余归个人。而共有产权的模式，则是经适房封闭管理，上市交易只能由政府回购。

目前北京正在研究推进的共有产权，倾向于前两种模式间二选一，并加以完善。