中央财政收入增速险完成预算

财政数据显示，去年中央财政收入6.02万亿元，占全国财政收入的46.6%，同比增长7.1%，增幅仅超过7%的预算目标0.1个百分点。

此外，公共财政收入中的税收收入11.05万亿元，同比增长9.8%。记者计算得知，税收收入占公共财政收入的85.6%。

包括行政性收费和罚没收入在内的非税收入也一直是市场关注热点。去年非税收入1.86万亿元，比上年增长12.1%。其中，中央非税收入增长22.9%，财政部解释称，主要是部分企业一次性上缴利润增加。地方非税收入1.5万亿元，增长9.8%，增幅为近四年最低。

对于非税收入增速放缓，杨志勇认为，这在很大程度上与经济形势有关。“如煤炭市场萎靡，相关的收费基金收入就上不去。”

自2012年以来，财政部和国家税务总局高层每年都反复强调严禁征收过头税费。不过，地方财税系统人士向记者表示，财税部门还是会受到年初预算目标以及地方政府的压力，越是经济不景气时越需要“找钱”。

十八届三中全会《决定》称，未来年度预算审核重点将由收支平衡转到支出政策上，收入预算从任务改为预期。财政部长楼继伟在解读时表示，目前我国预算审批包括收入、支出和收支平衡三个方面，但核心是收支平衡，而不是支出规模与政策。预算审批以支出为重点后，税收就不再是任务，而是预期，财政收入依法征收，该收多少就收多少。

今年金融“营改增”有望发文

2013年，“营改增”试点逐步向全行业全国扩容。

数据显示，去年国内增值税收入2.88万亿元，比上年增长9%。其中，地方增值税8275亿元，增长22.8%。财政部解释称，地方增值税增幅较高主要是因为营业税改征的增值税全部属地方收入，其中交通运输业和现代服务业增值税完成1542亿元，增加1246亿元。营业税收入1.72万亿元，比上年增长9.3%。

财政部详细列出了拉动营业税增长的几项因素。其中，受全年商品房销售火爆的拉动，房地产营业税5411亿元，增长33.6%；受固定资产投资较快增长拉动，建筑业营业税4315亿元，增长16.5%。

不过，数据也可见，目前已经进行营改增的行业，营业税收入占总体收入比例较小，楼继伟此前表示，争取2015年全面完成“营改增”改革。这意味着诸多重要领域将面临“闯关”，其中包括金融业和房地产业。

此前有不愿透露姓名的咨询机构人士预计，今年金融业“营改增”将先出台文件。

对于金融保险业而言，最棘手的问题是进项税额抵扣如何确认。比如银行作为服务性企业，其资产业务理财、贷款、结算等这些销项没有含税发票，进项抵扣如何界定是全世界难题。目前，全球大部分有增值税或是货劳税(GST)的国家都选择了免税，仅较少国家对部分金融服务征收增值税。

此外，目前增值税有6%、11%、13%和17%四档税率，税率过多屡受诟病。十八届三中全会《决定》提出简并税率，多位接受采访的市场人士和学者认为，这一调整应在“营改增”全部推开后实行。

此外，对于此前确定纳入“营改增”的电信业，意外没有进入此前的扩围行列。知情人士透露，主要是因为税率没有谈妥，电信业希望6%，但是官方希望执行11%的税率。上述人士估计，一季度不会看到“营改增”的进一步改革。